Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 24.11.2025/Pykälä 274

Kaupunginhallitus 24.11.2025 § 274  

411/00.04.02/2025  

Valmistelijat: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403 ja Hallintojohtaja Raija Rantanen, p. 044 744 2933

Pohjois-Savon maakuntahallitus päätti kokouksessaan 27.10.2025, että Pohjois-Savon liitto toimii valmisteltavana olevan uuden Pohjois-Savon AV-tuotantokannustimen pilotointivaiheen rahoituksen ja ko. rahoitukseen kohdennettujen hankkeiden rahoitusviranomaisena. Lisäksi se päätti, että Pohjois-Savoon liitto lähettää kunnille sitovat vapaaehtoiset osallistumispyynnöt AV-tuotantokannustimen pilotointien rahoitukseen osallistumisesta.

Kuntakohtainen rahoitusosuus määräytyy asukasluvun perusteella (0,605 euroa/asukas). Vuoden 2026 maksuosuus laskutetaan yhdessä erässä eräpäivänä 31.1.2026.

Maakuntahallituksen päätöksen mukaisesti Pohjois-Savon liitto pyytää kunnilta vapaaehtoiset sitoutumiset Pohjois-Savon AV-tuotantokannustimen pilotointivaiheen rahoittamiseen. Tieto sitoutumisesta pyydetään toimittamaan 30.11.2025 mennessä Pohjois-Savon liiton kirjaamon sähköpostiosoitteeseen.

AV-tuotantokannustinjärjestelmän periaatteet

Audiovisuaalinen (AV) tuotantokannustin on kansainvälisesti käytetty rahoitusinstrumentti, jolla alue houkuttelee televisio- ja elokuvatuotantoja. Business Finland operoi kansallista 25% audiovisuaalista tuotantokannustinta, jolla houkutellaan Suomeen kansainvälisiä suurtuotantoja.

Pohjois-Savon AV-tuotantokannustimen malli

Pohjois-Savon AV-tuotantokannustin on Pohjois-Savon kuntien yhteinen koko maakunnan kattava uusi rahasto, jonka tarkoituksena on vahvistaa Pohjois-Savon kilpailukykyä ja näkyvyyttä audiovisuaalisten tuotantojen kohdealueena ja luovan talouden kasvualueena sekä kasvattaa tuotantojen aluetaloudellisia vaikutuksia. Tuotantokannustin tukee maakunnan näkyvyyttä ja vetovoimaa sekä audiovisuaalisen alan kehittymistä ja liiketoiminnan kasvua. Tuotantokannustin tukee maakuntaohjelman mukaisesti luovan talouden ja matkailun ekosysteemin vahvistumista.

AV-tuotantokannustimen vaikuttavuus ja hyödyt

AV-tuotantokannustin tarjoaa kunnille konkreettisia hyötyjä elinvoiman, elinkeinotoiminnan ja näkyvyyden vahvistamisessa. Tuotannot hyödyntävät paikallisia palveluita ja osaamista laajasti – majoitus-, ravitsemus- ja catering-palveluista kuljetuksiin, rakentamiseen, teknisiin palveluihin sekä puvustuksen, rekvisiitan ja turvallisuuden tarjoajiin. Lisäksi tarvitaan erilaisia tukipalveluita, kuten toimisto-, varasto- ja pysäköintitiloja sekä terveys- ja hyvinvointipalveluita. Kunnat voivat hyödyntää tuotantoja myös yhteisöllisesti ja markkinoinnillisesti. Kunnat voivat hyödyntää tuotantoja osana sidosryhmäyhteistyötä esimerkiksi kuvauspaikkavierailujen, alueellisten ensi-iltojen ja avustajaelämysten kautta. Kuvauspaikkakuntien näkyvyys mediassa vahvistaa matkailullista vetovoimaa.

AV-tuotantokannustimen pilotointi

Pilotointivaiheen AV-tuotantokannustimen rahoitus on tarkoitus kerätä kunnilta asukaslukuperusteisesti. Tavoitteena on koota 150.000 euroa vuodelle 2026, joka mahdollistaisi 1-3 tuotannon toteuttamisen maakunnassa. Kuntakohtainen rahoitusosuus on laskettu 0,605 € per asukas. Kuntien rahoitusosuudet ovat kiinteitä, eikä yksittäisen kunnan poisjäänti vaikuta muiden kuntien rahoitusosuuksiin. Kannustinrahoitusta myönnetään jatkuvan haun periaatteella hakemusten saapumisjärjestyksessä. Pohjois-Savon AV-tuotantokannustimen pilotoinnin onnistumisen kannalta on tärkeää, että mahdollisimman moni kunta sitoutuu rahoitukseen.

Suonenjoen kaupungin rahoitusosuudet Pohjois-Savon AV-tuotantokannustimen pilotointia varten vuodelle 2026 on noin 4.000 euroa.

Liitteet:

- Kuvaus Pohjois-Savon AV-tuotantokannustimesta

- Maakuntahallituksen kokouksen 27.10.2025 pöytäkirjanote §41

Suonenjoen kaupungin hallintosäännön mukaisesti, mikäli hallintosäännössä ei ole toiminnan ohjaamiseen määräystä, ratkaisuvalta on silloin kaupunginhallituksella. Nyt käsittelyssä olevalle hankkeelle ei ole varausta kaupungin talousarviossa ja hanke sisältää usean toimialan sekä elinkeinotoimen tavoitteita ja ei näin ollen suoraan kuulu yksittäisen toimialajohtajan ratkaisuvaltaan. Kuntalain mukaisesti kunnanhallitus vastaa kunnan toiminnan yhteensovittamisesta.

Ehdotus

Päätös