Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 17.06.2024/Pykälä 36

Kaupunginhallitus 02.04.2024 § 85 

Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403

Kuntalain 113 pykälän mukaan kunnan tilikausi on kalenterivuosi. Tilikaudelta on laadittava tilinpäätös, joka on saatettava valtuuston käsiteltäväksi tilikautta seuraavan vuoden kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase, rahoituslaskelma ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, joka tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin, tulee laatia ja sisällyttää tilinpäätökseensä konsernitilinpäätös liitteineen.

Tilinpäätöksen allekirjoittavat kaupunginhallituksen jäsenet ja kaupunginjohtaja.

Kuntalain mukaan kunnan kirjanpitovelvollisuudesta, kirjanpidosta ja tilinpäätöksestä on sen lisäksi, mitä kuntalaissa säädetään, soveltuvin osin voimassa, mitä kirjanpitolaissa säädetään. Kirjanpitolautakunnan kuntajaosto antaa ohjeita ja lausuntoja kirjanpitolain ja kunta lain soveltamisesta.

Edelleen kuntalain 115 pykälän mukaisesti toimintakertomuksessa on esitettävä valtuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan sekä konsernin talouteen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tilinpäätöslaskelmissa.

Kuntalain 115 pykälän mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi.

Kunnan tilinpäätös on laadittava tilikautta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä.

Tasekirja ja muu tilinpäätösaineista annetaan tilintarkastajien tarkastettavaksi ja tarkastuslautakunnan arvioitavaksi. Tilintarkastuskertomus ja tarkastuslautakunnan arviointikertomus esitetään erillisinä asiakirjoina valtuustolle tilinpäätöksen hyväksymistä koskevan ehdotuksen liitteenä.

Liitteenä Suonenjoen kaupungin osittainen kesken oleva vuoden 2023 tilinpäätöksen toimintakertomus. Sisältäen vuoden 2023 tilinpäätöksen tuloslaskelma, tase ja rahoituslaskelma (ml. konserni). Osa toimintaa kuvaavista tekstiosioista puuttuu, mitkä täydennetään tasekirjaan.

Edellisen tilikauden vertailukelpoisuus

Tilikauden tiedot eivät ole vertailukelpoisia edellisen tilikauden tietojen kanssa. 1.1.2023 sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen palvelut siirtyivät kunnan järjestämisvastuulta hyvinvointialueelle. Toimintojen siirtoon liittyvät omaisuus- ja velkaerin kirjaukset on tehty Kirjanpitolautakunnan Hyvinvointialue- ja kuntajaoston lausunnon 128 ohjeistuksen mukaisesti. Tilinpäätöksen vertailuvuodelta esitettäviä tietoja ei ole oikaistu, vaan vuoden 2022 tiedot on esitetty toiminnan jatkuvuuden oletuksella laaditun mukaisina.

Lisäksi vuoden 2023 tilinpäätöksen yhteydessä on tehty edellisvuoden tilinpäätöksen korjaus. Hyvinvointialueelle vuonna 2023 maksettu itsenäistymisvarojen jaksotus 124.481,49 euroa puuttui 2022 tilinpäätöksestä. Tämä summa on kirjattu edellisen tilikauden voitto/tappio tilille ja näin ollen se muuttaa edellisen tilikauden taseen kumulatiivisen ylijäämän määrää.

Vuoden 2023 tilinpäätöksen tulos ja sen käsittely

Suonenjoen kaupungin vuoden 2023 tilinpäätös osoittaa ylijäämää 24.844,82 euroa. Vuoden 2022 tilinpäätöksessä taseeseen kertynyt ylijäämä oli 8.790.988,96 euroa.

Tilikauden tuloksen käsittelystä kaupunginhallitus esittää, että:

1. Suonenjoen kaupungin vuoden 2023 ylijäämä on 24.844,82 euroa, mikä kirjataan taseen tilikauden yli-/alijäämätilille.

2. Taseessa oleva ylijäämä on näin ollen 8.815.833,78 euroa.

3. Kaupunginhallituksen ja -valtuuston päätöksillä ohjataan rakenneuudistusten etenemistä. Kaupungin talous pidetään tasapainossa valtuuston hyväksymän kestävän kuntatalouden pitkäntähtäimen suunnitelman toimenpitein.

Tilinpäätöksessä esitetään yhteenveto valtuuston hyväksymien määrärahojen ja tuloarvioiden toteutumisesta sekä käsitelty poikkeamia ja niihin johtaneita syitä. Tilinpäätökseen sisältyy kaupunginhallituksen esitys tilikauden tuloksen käsittelystä.

Ehdotus Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus:

1. esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy kaupunginhallituksen esityksen tilikauden 2023 tuloksen käsittelystä

2. allekirjoittaa vuoden 2023 tilinpäätöksen ja jättää tilinpäätöksen tilintarkastajien tarkastettavaksi

3. saattaa tilinpäätöksen tarkastuslautakunnan valmistelun jälkeen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi

4. valtuuttaa kaupunginjohtajan ja kaupunginhallituksen puheenjohtajan allekirjoittamaan tilintarkastajille osoitetun vahvistuskirjeen puolestaan

5. oikeuttaa kaupunginjohtajan tekemään tilinpäätökseen teknisluonteisia tarkistuksia ja korjauksia.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Kokouksessa pidettiin kokoustauko klo 18.22-18.29.

Tarkastuslautakunta 28.05.2024 § 36  

97/02.02.02/2024  

 Tilintarkastajat esittävät yhteenvetoraportin vuoden 2023 tilintarkastuksesta. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen tilintarkastajan loppuraportin ja samalla päättää pitää ao. asiakirjan salaisena (laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 §)1 mom. 15 kohta).

 Tilintarkastajien on kuntalain 125 §:n mukaan annettava valtuustolle kultakin tilikaudelta kertomus, jossa esitetään tarkastuksen tulokset.

 Kertomuksessa on myös esitettävä, onko tilinpäätös hyväksyttävä ja voidaanko toimielinten jäsenille ja asianomaisen toimielimen tehtäväalueen johtavalle viranhaltijalle (tilivelvollinen) myöntää vastuuvapaus.

 Suonenjoen kaupungin tilintarkastajana toimii tilintarkastusyhteisö Itä-Suomen Tilintarkastus Oy ja vastuunalaisena tilintarkastajana HT, JHT Timo Nuutinen. Tilintarkastaja esittelee tilintarkastuskertomuksen tilikaudesta 2023 tarkastuslautakunnalle.

Ehdotus Tarkastuslautakunta merkitsee tiedokseen tilintarkastajan loppuraportin ja samalla päättää pitää ao. asiakirjan salaisena ((laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 §)1 mom. 15 kohta)

 -  merkitsee tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2023

 - esittää valtuustolle, että tilintarkastuskertomus vuodelta 2023 merkitään tiedoksi

 - esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää vastuuvapauden vuoden 2023 osalta Suonenjoen kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille.

Päätös Tarkastuslautakunta

 -merkitsi tiedokseen tilintarkastajan loppuraportin ja samalla päättää pitää ao. asiakirjan salaisena ((laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 24 §)1 mom. 15 kohta)

 - merkitsi tiedoksi tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2023

 - esittää valtuustolle, että tilintarkastuskertomus vuodelta 2023 merkitään tiedoksi

 - esittää valtuustolle, että valtuusto myöntää vastuuvapauden vuoden 2023 osalta Suonenjoen kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille edellyttäen, että valtuusto hyväksyy tarkastuksen tuloksina mainitut talousarviopoikkeamat.

 Tarkastuslautakunnan varapuheenjohtaja ei osallistunut päätöksen tekoon 36 §:n kohdalla (jääviyden peruste: kasvun ja oppimisen lautakunnan jäsen, teknisen lautakunnan varajäsen).

Kaupunginvaltuusto 17.06.2024 § 36  

97/02.02.02/2024  

Ehdotus Tarkastuslautakunta esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto:

1. hyväksyy Suonenjoen kaupungin vuoden 2023 tilinpäätöksen liitteineen

2. merkitsee tiedokseen tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2023
 
3. myöntää vastuuvapauden vuoden 2023 osalta Suonenjoen kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille edellyttäen, että valtuusto hyväksyy tarkastuksen tuloksina mainitut talousarviopoikkeamat:

Käyttötalous määrärahaylitykset:
- Koulutuspalvelut, toimintamenojen ylitys 338 tuhatta euroa (tilivelvolliset: kasvun ja oppimisen lautakunta, kasvun ja oppimisen johtaja)
-Tekniset palvelut, toimintamenojen ylitys 151 tuhatta euroa (tilivelvolliset: tekninen lautakunta ja tekninen johtaja)

Käyttötalous: tuloarvion alittuminen
- Koulutuspalvelut, tuloarvioiden alitus 227 tuhatta euroa (tilivelvolliset: kasvun ja oppimisen lautakunta, kasvun ja oppimisen johtaja)

Tuloslaskelmaosa: korkomenot, menojen ylitys 208 tuhatta euroa
(tilivelvolliset: kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja)

Investoinnit: Hankeryhmä muut rakennukset, menojen ylitys yhteensä 91 tuhatta euroa (Futuria ylitys 46 tuhatta euroa, tukikohdan peruskorjaus 55 tuhatta euroa).                                                                   

 

Päätös Valtuusto päätti hyväksyä Suonenjoen kaupungin vuoden 2023 tilinpäätöksen liitteineen ja merkitsi tiedokseen tilintarkastuskertomuksen vuodelta 2023.

Lisäksi valtuusto hyväksyy tarkastuksen tuloksina mainitut talousarviopoikkeamat:

Käyttötalous määrärahaylitykset:
- Koulutuspalvelut, toimintamenojen ylitys 338 tuhatta euroa (tilivelvolliset: kasvun ja oppimisen lautakunta, kasvun ja oppimisen johtaja)
-Tekniset palvelut, toimintamenojen ylitys 151 tuhatta euroa (tilivelvolliset: tekninen lautakunta ja tekninen johtaja)

Käyttötalous: tuloarvion alittuminen
- Koulutuspalvelut, tuloarvioiden alitus 227 tuhatta euroa (tilivelvolliset: kasvun ja oppimisen lautakunta, kasvun ja oppimisen johtaja)

Tuloslaskelmaosa: korkomenot, menojen ylitys 208 tuhatta euroa
(tilivelvolliset: kaupunginhallitus ja kaupunginjohtaja)

Investoinnit: Hankeryhmä muut rakennukset, menojen ylitys yhteensä 91 tuhatta euroa (Futuria ylitys 46 tuhatta euroa, tukikohdan peruskorjaus 55 tuhatta euroa),                                                                    

ja myönsi vastuuvapauden vuoden 2023 osalta Suonenjoen kaupungin hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille.