Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 11.11.2024/Pykälä 50

Kaupunginhallitus 04.11.2024 § 243 

Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403

Kuntalain 111 §:n mukaan valtuuston on päätettävä viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella.

Suonenjoen kaupungin vuoden 2024 tuloveroprosentti on 9,10.

Perusteet veroprosentin pitämiseksi ennallaan

Tuloveroprosentti tulee määrittää vuodelle 2025 edellä mainituin perustein 0,10 %-yksikön tarkkuudella. Suonenjoen kaupungin taloudentasapaino hakee hyvinvointialueen muutoksen myötä sijaansa ja kaupungilla on taloudenkantokykyynsä nähden erittäin mittavat investointihalut.

Tulevien vuosien keskeiset haasteet tulevat olemaan kaupungin tulopohjassa tapahtuvat muutokset sekä kustannustason nousu. Suonenjoen kaupungin osalta valtionosuudet tulevat merkittävästi pienenemään vuodesta 2025 lukien. Muutos johtuu muun muassa hyvinvointialueiden sekä kuntien keskinäiseen rahoitukseen sovitusta vuoden 2022 verotuksen vaikutuksesta, missä kuntien valtionosuuksia sopeutetaan valtion suuntaan. Leikkaukset ovat kuntien osalta tasasuuruiset (euroa/asukas) ja jaksottuvat vuosille 2025 - 2027. Lisäksi kaupungin myönteisesti kehittynyt yhteisöveron jako-osuuden kasvu leikkaa valtionosuuksien kautta kaupungille kohdennettavaa verotulojentasausta. Vaikutus ajoittuu vuodesta 2025 eteenpäin.

Lisäksi vuoden 2025 osalta TE-palvelut siirtyvät kuntien vastuulle kustannuksineen ja niiden rahoittamiseen tuleva valtionosuus vahvistetaan ennen palvelujen tuottamisen aloittamista, millä tulisi kattaa syntyvät kustannukset. Vastaavien uudistusten osalta 100 prosenttien kustannusten kattaminen ei ole pääsääntöisesti toteutunut. Lisäksi tuleva palvelun tarve voi merkittävästi vaikuttaa syntyvin kustannuksiin.

Vuoden 2026 alusta kaupungin SoTe-kiinteistöjen vuokraus päättyy ja palvelujen tarvitsemat SoTe-kiinteistöt tulee vuokrattavaksi yhtiön kautta, joka siis heikentää emon taloudellista asemaa ja teknisten palvelujen käyttötaloutta. Päivitetyn talousennusteen valossa kriittinen kaupungin veroprosenttien tarkastelua kohdistuu vuoteen 2026.

On kuitenkin syytä muistaa, että nykyinen veroprosentti on edelleen verrattain korkea ja tulevaa vetovoimaisuuttaa ja kuntaan muuton houkuttelevuutta ajatelleen veroprosentti ei saa olla merkittävästi korkeampi kuin Pohjois-Savossa keskimäärin, koska nykyisellään veroprosentin suhteellinen muutos on suurempi kuin ennen hyvinvointialueiden muodostamista.

Pohjois-Savon vuoden 2024 keskimääräinen kunnallisveroprosentti on noin 8,50 prosenttia. Ja Suomen kuntien kuntakokoluokassa 5.000 -10.000 asukasta keskimääräinen kunnallisveroprosentti on 8,70 prosenttia.

Veronmaksajien keskusliitto on tehnyt laskelmia ja kuvia tuloveroprosenttien muutosten vaikutuksista palkan- ja eläketulosaajien nettotuloon:

https://www.veronmaksajat.fi/tutkimus-ja-tilastot/kuntaverot/#16d76f4e

Ehdotus Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto määrittää vuoden 2025 tuloveroprosentiksi 9,10.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 11.11.2024 § 50  

248/02.02.00/2024  

Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403

Ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto määrittää vuoden 2025 tuloveroprosentiksi 9,10.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.