Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 11.11.2024/Pykälä 52

Kaupunginhallitus 04.11.2024 § 245 

Valmistelija: hyvinvoinnin ja vapaa-ajan päällikkö Paula Paavilainen,
p. 041 732 3434.

Suonenjoen kaupungin osallisuus- ja hyvinvointityössä on tunnistettu tarve väliaikaisrahoitukselle yhdistysten hanketoimintaan. Hankeavustusten maksatus toteutuu usein jäljessä toteutuneisiin kustannuksiin nähden, mikä aiheuttaa haasteita erityisesti pienille toimijoille. Laajan hyvinvointisuunnitelman tavoitteena ovat yhteisöllinen Suonenjoki ja yhteisöllisyyden vahvistaminen, joiden toimenpiteissä korostuvat yhteistyö ja vuorovaikutus paikallisten yhdistysten, seurojen ja järjestöjen kanssa. Hankkeiden väliaikaisrahoituksen myöntäminen paikallisille yhdistyksille on yksi yhteisöllisyyden vahvistamisen mahdollistaja.

Paikallisissa kehittämishankkeissa tehdään asioita, jotka näkyvät kuntalaisten arjessa. Järjestöjen ja yhteisöjen hyväksytyt hankkeet vaativat kuitenkin alkupääomaa, joita pienillä yhdistyksillä ei ole, kun maksatukset suoritetaan hankkeen valmistuttua. Väliaikaisrahoituksella on tarkoitus kannustaa ja turvata erityisesti pienten yhdistysten osallistumista erilaisiin kehittämis- ja investointihankkeisiin sekä edesauttaa kaupungin hyvinvointityötä ja yhteisöllisyyttä.

Väliaikaisrahoituksella tarkoitetaan kaupungin myöntämää lyhytaikaista lainaa kaupungin alueella tapahtuvien ulkopuolista rahoitusta saaneiden hankkeiden tilapäiseen rahoitukseen. Kaupungin väliaikaisrahoitusta ohjaavat kuntalain 129 §:ssä tehdyt linjaukset.

Kuntalain 129 § mukaan kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vakuuksilla tai vastavakuuksilla.

Kaupunki voi myöntää harkinnanvaraista väliaikaisrahoitusta yleishyödyllisille yhteisöille ulkopuolisella rahoituksella (esim. EU, ELY) rahoitettavien hankkeiden toteuttamisen varmistamiseksi. Hankkeesta pitää olla myönteinen rahoituspäätös. Väliaikaisrahoitusta voidaan myöntää enintään hankkeelle saatavan ulkopuolisen rahoituksen verran.

Välirahoituksen suuruus harkitaan hankekohtaisesti ja se voi olla enintään myönnetyn avustuksen suuruinen. Rahoituksen myöntämiseen vaikuttaa myös yhtäaikaisten lainojen kokonaismäärä. Väliaikaisrahoitusta myöntäessään kaupungin tulee ottaa kaikissa tilanteissa huomioon, ettei kaupungin myöntämä rahoitus saa vaarantaa kaupungin kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä.

Rahoitukseen tarvittavat vakuudet tarkastellaan aina tapauskohtaisesti. Pääsääntöisesti vakuudeksi riittää myönteinen rahoituspäätös. Hakija sitoutuu kirjallisesti lainan takaisin maksamiseen. Väliaikaisrahoitusta voidaan myöntää enintään hankkeelle saatavan ulkopuolisen rahoituksen verran.

Väliaikaisrahoitus myönnetään korottomana lyhytaikaisena lainana, jonka yhdistys maksaa takaisin viimeistään silloin, kun hankkeen loppumaksatus on valmistunut ja yhdistys on vastaanottanut viimeisen maksatuserän hankerahoituksesta.

Suonenjoen kaupungin hallintosäännön 83 §:n mukaan kaupunginvaltuusto päättää lainan antamisen periaatteista. Kaupunginhallitus päättää lainan antamisesta noudattaen valtuuston hyväksymiä periaatteita. Suonenjoella on perusteltua ottaa käyttöön toimintamalli, jossa kaupunki voi myöntää lyhytaikaista lainaa suonenjokelaisten yhdistyksen yleishyödyllisten hankkeiden väliaikaisrahoitukseen.

Liite Yhdistyksille myönnettävän väliaikaisrahoituksen ehdot

Ehdotus Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto:

1. Ottaa käyttöön toimintamallin, missä kaupunki voi myöntää lyhytaikaista lainaa suonenjokelaisten yhdistyksen yleishyödyllisten hankkeiden väliaikaisrahoitukseen
2. Hyväksyy liitteen mukaiset yhdistyksille myönnettävän väliaikaisrahoituksen ehdot
3. Lainasta päättää kaupunginhallitus kaupunginvaltuuston hyväksymien periaatteiden ja vuosittain talousarvion varattavan väliaikaisrahoituksen myöntövaltuuden mukaisesti.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 11.11.2024 § 52  

322/02.01/2024  

Valmistelija: hyvinvoinnin ja vapaa-ajan päällikkö Paula Paavilainen,

p. 041 732 3434
 

Ehdotus Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto:

1. Ottaa käyttöön toimintamallin, missä kaupunki voi myöntää lyhytaikaista lainaa suonenjokelaisten yhdistyksen yleishyödyllisten hankkeiden väliaikaisrahoitukseen
2. Hyväksyy liitteen mukaiset yhdistyksille myönnettävän väliaikaisrahoituksen ehdot
3. Lainasta päättää kaupunginhallitus kaupunginvaltuuston hyväksymien periaatteiden ja vuosittain talousarvioon varattavan väliaikaisrahoituksen myöntövaltuuden mukaisesti.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.