Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 10.02.2025/Pykälä 29

Kaupunginhallitus 10.02.2025 § 29  

248/02.02.00/2024  

Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403
 

Kuntaliitto on julkaisut 3.2.2025 koko maata koskevan vuoden ensimmäisen verotulojen ennusteen. Kuntakohtaiset ennusteet on päivitetty 4.2.2025.

Veroennustekehikon päivitys perustuu osin Valtiovarainministeriön viime joulukuussa julkaistuun taloudellisen katsauksen ennusteisiin. Lisäksi veroennusteessa on huomioitu lopulliset tilastotiedot verovuoden 2023 verotuksesta, toteutuneet verontilitykset tammikuuhun asti sekä verovuoden 2025 tulo- ja kiinteistöveroprosentit.

Kunnallisveron ennusteessa on huomioitu valmistunut verotus 2023. Valmistuneen verotuksen ansiotulo-, vähennys- ja verotiedot ovat haettu Verohallinnon tilastotietokannasta.  Verovuodelle 2024 on huomioitu palkkatulojen, eläketulojen sekä työttömyysturvaetuuksien kehityksissä tulorekisterin mukaiset vuosimuutokset 2023-2024. Työllisyyden ja palkkasumman arvioidut kehitykset vuodesta 2025 eteenpäin ovat hieman varovaisempia, verrattuna viime syksyn veroennustekehikon. Palkkasumman kehitykseen vaikuttaa nimellisansioiden lisäksi työllisyyden kehitys. Veropohjan heikkenemisen myötä kuluvan vuoden maksettava kunnallisvero ei kasva viime syksyn arviosta.

Maksettava yhteisövero verovuonna 2023 perustuu Verohallinnon tietoon valmistuneesta verotuksesta. Pudotimme arviota verovuoden 2025 maksuunpannuista yhteisöveroista viime syksystä hieman lisää, sillä näkymät ovat eri aloilla ovat heikentyneet viime kuukausina. Yhteisöveron tulevien vuosien kehitys perustuu osin joulukuun taloudellisen katsauksen kehitysarvioihin. Yhteisöveron arvioidut tilitykset laskevat viime syksyn arviosta. Yhteisöveron ennusteeseen liittyy tällä hetkellä merkittäviä epävarmuuksia ja ennuste tarkentuu tulevissa verokehikkopäivityksissä. Kuntakohtaisissa veroennustekehikoissa on huomioitu lopulliset yhteisöveron kuntakohtaiset jako-osuudet verovuodelle 2025. Tästä syystä kuntakohtainen yhteisöveron ennuste, poikkeaa koko maan vastaavasta.

Kaupunginvaltuuston 16.12.2024 vahvistaman talousarvion perusteella verotuloja on ennakoitu kertyvän yhteensä 16,3 milj. euroa vuodelle 2025. Jakautuen kunnallisveroon 11.2 milj. euroa, yhteisöveroon 3,0 milj. euroa ja kiinteistöveroon 2,1 milj. euroa.

Nyt tulleen päivitetyn veroennusteen perusteella erityisesti yhteisveron ennuste alittaa talousarvion 0,8 milj. eurolla. Lasku johtuu Suonenjoen kaupungin yhteisöveron jako-osuuden pienentymisellä 34,2 prosentilla aikaisemmasta vuodesta. Kokonaisuudessaan suunnitelmakauden (2025-2027) päivitetty veroennusta on yhteensä noin 3,0 milj. euroa alhaisempi kuin valtuuston vahvistama taloussuunnitelma 2025-2027. Vuosien 2025 ja 2026 verotulojen kokonaisennuste laskee alhaisemmalla tasoille kuin mitä vuoden 2023 verotulojen toteuma on ollut.

Liitteenä 4.2.2025 julkaistun veroennusteen yhteenveto.

Mikäli nyt julkaistu ennuste toteutuu tai negatiivinen verokertymän tuotto vahvistuu, niin kaupungin on ryhdyttävä välittömiin toimialojen käyttötalouden sopeuttamistoimiin viimeistään vuoden 2026 alusta lukien. Liiketaloudellisin termein voidaan todeta, että on syytä antaa negatiivinen tulosvaroitus ja aloittaa valmistelut mahdolliseen veroperusteisen rahoituksen alentumiseen tulevalle valtuustokaudelle.

Kaupunginhallitus vastaa kuntalain mukaisesti kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta.
 

Ehdotus Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus merkitsee liitteenä olevan vuoden ensimmäisen Suonenjoen kaupungin veroennustekehikon tietoonsa saatetuksi ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.