Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 29.04.2025/Pykälä 29

Kasvun ja oppimisen lautakunta 29.04.2025 § 29  

174/12.00.01.00/2025  

                                    Valmistelija: kasvun ja oppimisen johtaja Anne Lahtivirta, p. 044 4806048
 

Koulujen toiminta perustuu valtakunnalliseen opetussuunnitelmaan sekä paikallisesti hyväksyttyyn opetussuunnitelmaan ja sen mukaiseen tuntijakoon. Kasvun ja oppimisen lautakunta on hyväksynyt päivitetyn paikallisen tuntijaon kokouksessaan 25.3.2025 § 22.
 

Tuntikehys on koulun yleis- ja erityisopetuksen kokonaistuntimäärä, jota käytetään tuntijaon mukaisten oppituntien toteuttamiseen ja opetusryhmien muodostamiseen lukuvuoden aikana. Tuntijaon mukaisen opetuksen lisäksi koulujen toimintaa varten tulee myöntää myös riittävä määrä opetustunteja laaja-alaiseen erityisopetukseen, pienryhmäopetukseen ja oppilaiden tukiopetukseen. Kokonaismäärässä ovat mukana myös yhteisesti opetettavat ortodoksiuskonnon ja elämänkatsomustiedon tunnit sekä liikunnan yhdysopettajien työtunnit.
 

Tuntikehyslaskelmassa ei ole opettajien virkaehtosopimuksen mukaisten erityistehtävien hoitamiseen käytettäviä tunteja, jotka eivät ole luokkaopetusta. Tuntikehykseen ei ole laskettu myöskään hanke- tai avustusrahoituksella järjestettyjä tunteja tai sijaisuuksien hoitamiseen palkatun resurssiopettajan työtunteja, sillä nämä eivät lisää vuosiviikkotunteja.

Koulujen oppilasmäärät on ilmoitettu ensi lukuvuoden oppilasennusteen mukaisesti. Lukion I -luokkalaisten määrä perustuu kevään 2025 yhteishaun mukaiseen tietoon, johon on lisätty arvio hakuvalintojen jälkeen tapahtuvista muutoksista sekä uusista kansainvälisistä opiskelijoista.
 

Koulunjohtajat ja rehtorit ovat tehneet esityksensä lukuvuoden 2025-2026 tuntikehysraamiksi. Kuluvan lukuvuoden 2024-2025 tuntikehyssuunnitelmassa oli yhteensä 1419,5 tuntia. Rehtoreiden ilmoittamien tuntimäärien mukaan tulevan lukuvuoden 2025-2026 tuntikehys olisi 1360 eli 59,5 vuosiviikkotuntia edellisvuotta pienempi. Palveluverkkomuutosten vaikutus näkyisi tätäkin suurempana tuntikehystä laskevana muutoksena ilman uusien lakimuutosten tuomia lisäyksiä.

Perusopetuksen tuntikehys

Tuntikehysesityksessä on huomioitu Valtioneuvoston asetuksen (287/2024) mukaisesti perusopetuksen tuntimäärien lisäykset 1.8.2025 alkaen. Muutoksen mukaan luokille 1-6 lisätään kolme vuosiviikkotuntia.
 

Lukuvuoden 2025-2026 alusta alkaen astuu voimaan myös oppimisen tuen uudistus. Laki perusopetuslain muuttamisesta (1090/2024) tulee voimaan 1.8.2025. Lain mukaan opetuksen järjestäjän tulee varata ryhmäkohtaisten tukimuotojen toteuttamiseen lukuvuosittain opetussuunnitelmaan perustuvassa suunnitelmassa yhteensä vähintään 0,122 opetustuntia viikossa koulun oppilasta kohden. Lain edellyttämän kertoimen mukainen ryhmäkohtaisten tukimuotojen minimituntimäärä on velvoittava. Tämän lisäksi kouluissa on oltava tarjolla oppilaiden tarpeiden mukaisesti oppilaskohtaisia tukitoimia. Edellä mainitut oppimisen tuen uudistuksen mukaiset velvoitteet on huomioitu tuntikehyksessä.
 

Lempyyn koulun osalta tuntikehystä koskeva päätös tehdään ehdollisena. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 31.3.2025 § 93 päättänyt käynnistää Lempyyn koulun lakkauttamisprosessin. Päätöksen mukaisesti johtavia viranhaltijoita on velvoitettu valmistelemaan kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle yksityiskohtaisempi selvitys Lempyyn koulun lakkauttamisesta. Kaupunginhallitus päätti myös käynnistää Lain työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella 4 §:n kohdan mukaiset yhteistoimintaneuvottelut koskien Lempyyn koulun ja tarvittaessa laajemmin kasvun ja oppimisen toimialan perusopetuksen henkilöstöä.
 

Edellä mainittu prosessi on keskeneräinen eikä päätöstä ole vielä tehty Lempyyn koulun toiminnan jatkumisesta lukuvuoden 2025-2026 alkaessa. Lempyyn koulun oppilasennuste uudelle lukuvuodelle on 14 perusopetuksen oppilasta ja 3 esiopetuksen oppilasta. Mikäli Lempyyn koulu jatkaa toimintaansa, niin oppilasmäärän perusteella opetushenkilöstön resurssiksi riittää yksi luokanopettaja ja yksi koulunkäynninohjaaja. Lisäksi Lempyyn koululla käy kiertävä erityisopettaja, jolle varataan 2 vuosiviikkotuntia. Mikäli Lempyyn koulun toiminnan jatkumisen osalta tullaan tekemään muita päätöksiä, tulee tämä tuntikehystä koskeva päätös muuttumaan sen mukaisesti.
 

Yhtenäiskoulun tuntikehyksessä on huomioitu kaupunginvaltuuston päätöksen 13.6.2022 § 136 mukainen Sammalselän koulun lakkautuminen 1.8.2025 alkaen ja oppilaiden sekä opetushenkilöstön siirtyminen Yhtenäiskoululle. Oppimisen tuen uudistuksen toteuttamista on Yhtenäiskoulussa valmisteltu yhteistyössä rehtoreiden ja erityisopettajien kanssa. Suunnitelman mukaan lakimuutoksen edellyttämät tukimuodot ja tukitoimet voidaan järjestää varsin kattavasti ja oppilaiden tarpeiden mukaisesti. Sammalselän koulun lakkautumisen ja resurssien Yhtenäiskoululle siirtymisen myötä voidaan jokaista alakoulun ikäryhmää kohden osoittaa 1 erityisluokanopettajan/laaja-alainen erityisopettajan ja vähintään 1,5 koulunkäynninohjaajan työpanos. Tämä on hyvä yhteisresurssi, jolla tuen uudistuksen toimintamalleja päästään toteuttamaan lain hengen mukaisesti.
 

Iisveden koulu jatkaa lukuvuonna 2025-2026 3-opettajaisena yksikkönä. Iisveden koulun opetushenkilöstön esityksen mukaan opetusryhmät muodostetaan seuraavasti: 1lk, 2-3lk ja 4lk. Opetusryhmiä yhdistellään kuitenkin joustavasti eri tavoilla oppiaineiden sisältöjen ja toiminnallisuuden mukaan. Valtioneuvoston asetuksen mukaisten vuosiviikkotuntien lisäysten ja oppimisen tuen uudistuksen toteuttamiseksi Iisveden koulun tuntikehys kasvaa hieman edellisvuoteen verrattuna.

Lukiokoulutuksen tuntikehys

Myös lukiokoulutuksen oppimisen tuen ja erityisopetuksen uudistus astuu voimaan 1.8.2025. Opetushallitus on päivittänyt lukiokoulutuksen opetussuunnitelmien perusteet oppimisen tuen ja erityisopetuksen osalta uudistetun lukiolain mukaisiksi. Oppimisen tuen uudistuksen seurauksena lukiolaisten oikeus oppimisen tukeen vahvistuu ja oikeus erityisopetukseen täsmentyy. Tämä on huomioitu lukion tuntikehyksessä erityisopetukseen ja tukiopetukseen varatun tuntimäärän lisäyksellä. Lukion kokonaistuntimäärä ei näiden johdosta kuitenkaan kasva, sillä muutos on toteutettu siirtona yleisopetuksen kehyksestä. Kaikilla vuosikursseilla on 2 opetusryhmää.

Liitteenä oleva tuntikehystaulukko sisältää TUVA-koulutuksen kurssien lukumäärän (45), mutta sitä ei ole laskettu mukaan tuntikehyksen kokonaismäärään. TUVA-koulutuksessa opetettavia kursseja on opetussuunnitelman mukaan 45. Jokaisella opiskelijalla on oma henkilökohtainen opiskelusuunnitelma ja osa opinnoista voidaan tehdä työpaikalla tai esim. ammatillisessa oppilaitoksessa, joten kunkin lukuvuoden kurssimäärät voivat olla hyvin erilaisia opiskelijoista riippuen.

Perusopetuksen ja lukion tuntikehys lukuvuodeksi 2025-2026

Alla olevassa taulukossa on esitetty kaikkien koulujen tuntikehyksen kokonaistuntimäärän kehittymistä lukuvuodesta 2019-2020 lähtien. Lukuvuoden 2023-2024 tuntikehyksen kasvussa näkyy perusopetukseen valmistavan opetuksen järjestämisestä aiheutuneet lisäykset.
 

Perusopetuksen rehtoreiden ja koulunjohtajien sekä lukion rehtorin yhteinen esitys lukuvuoden 2025-2026 tuntikehyksestä on liitteenä.

Ehdotus Kasvun ja oppimisen johtaja ehdottaa, että lautakunta päättää

1) hyväksyä liitteen mukaisen perusopetuksen ja lukiokoulutuksen tuntikehyksen lukuvuodelle 2025-2026 siten, että Lempyyn koulun osalta tuntikehyksen hyväksyminen on ehdollinen ja sitä voidaan muuttaa riippuen Lempyyn koulun tulevaisuutta koskevien päätösten mukaisesti ja

2) myöntää kasvun ja oppimisen johtajalle oikeuden tehdä tuntikehykseen tarvittavia, kustannusvaikutukseltaan vähäisiä muutoksia.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Lukion rehtori Mikko Perttinä poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 17.50.
Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Pauliina Kovanen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 18.24.