Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 14.04.2026/Pykälä 23

Kasvun ja oppimisen lautakunta 14.04.2026 § 23  

109/12.06.00/2026  

Valmistelija: kasvun ja oppimisen johtaja Anne Lahtivirta, p. 044 4806048

Uuden päiväkodin rakentaminen on Suonenjoen kaupungille strategisesti, toiminnallisesti ja taloudellisesti merkittävä hanke, jonka vaikutukset ulottuvat varhaiskasvatuksen palveluihin, lasten ja perheiden arkeen sekä kaupungin palveluverkkoon vuosikymmeniksi eteenpäin. Tämän vuoksi päätöksenteon tueksi on koottu päättäjien käyttöön ajantasainen ja kokonaisvaltainen tieto hankkeen valmistelusta, vaihtoehdoista ja niiden vaikutuksista.

Hallintolain (434/2003) tarkoituksena on toteuttaa ja edistää hyvää hallintoa sekä oikeusturvaa. Lain tarkoituksena on myös edistää hallinnon palvelujen laatua ja tuloksellisuutta. Hyvän hallinnon periaatteisiin kuuluvat muun muassa tarkoitussidonnaisuus, objektiviteetti, yhdenvertaisuus, suhteellisuus sekä toiminnan avoimuus. Hyvän hallinnon näkökulmasta merkittävää investointipäätöstä ei voida tehdä ilman, että päätöksentekijöillä on selkeä kokonaiskuva asian taustasta, tavoitteista ja seurauksista.

Hallintolain 31 §:n mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä ennen ratkaisun tekemistä. Liitteessä oleva selvitys on laadittu täyttämään kyseistä selvittämisvelvollisuutta kokoamalla yhteen keskeiset tiedot.

Hallintolaki 34 § velvoittaa kuulemaan asianosaisia ennen asian ratkaisemista. Päiväkotihankkeessa tämä tarkoittaa erityisesti lasten huoltajien, varhaiskasvatuksen henkilöstön ja kuntalaisten näkökulmien huomioimista. Liitteenä olevassa selvityksessä on kuvattu, miten osallisuutta ja kuulemista toteutetaan hankkeen eri vaiheissa muun muassa kuntalaiskyselyn, valmistelun aikaisen vuoropuhelun sekä jatkossa toteutettavan lasten ja henkilöstön kuulemisen kautta. Kuuleminen tukee paitsi lainmukaisuutta, myös päätösten laatua, hyväksyttävyyttä ja toimivuutta käytännössä.

Selvitys kokoaa yhteen uuden päiväkotihankkeen keskeiset tarkastelukokonaisuudet, joita ovat muun muassa:

-          varhaiskasvatuksen nykyinen palveluverkko ja sen muutokset

-          syntyvyyden kehitys ja lapsimääräennusteet

-          nykyisten päiväkotitilojen kunto ja sisäilmaan liittyvät haasteet

-          päiväkodin toiminnalliset, pedagogiset ja henkilöstöä koskevat vaatimukset

-          päiväkodin sijaintivaihtoehdot ja niiden vaikutukset saavutettavuuteen ja arjen sujuvuuteen

-          taloudelliset ja rakennuttamiseen liittyvät toteutusvaihtoehdot

-          ennakkovaikutusten arviointi sekä osallisuuden ja viestinnän toteuttaminen.

Selvitys muodostaa päätöksenteon kannalta välttämättömän tietopohjan, jonka avulla lautakunta ja muut toimielimet voivat arvioida eri ratkaisuvaihtoehtoja suhteessa lasten etuun, palvelujen laatuun, henkilöstön työolosuhteisiin, kunnan taloudellisiin vaikutuksiin sekä pitkän aikavälin strategisiin tavoitteisiin. Riittävän ja läpinäkyvän valmistelutiedon tuominen päättäjille on siten sekä hyvän hallinnon mukaista toimintaa että edellytys kestävien ja vastuullisten ratkaisujen tekemiselle.

Ehdotus

Päätös