Kaupunginhallitus
Esityslista 05.10.2026/Asianro 183

Kaupunginhallitus 05.10.2026    

292/00.04.00/2026  

Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403
 

Kuopion kaupunki toteutti Pohjois-Savon liiton hankerahoituksella selvityshankkeen 15 Pohjois-Savon kunnan sekä Pieksämäen viranomaistoimintojen järjestämistä. Pohjois-Savosta mukana olivat Ylä-Savoa lukuun ottamatta kaikki kunnat: Joroinen, Kaavi, Keitele, Kuopio, Lapinlahti, Leppävirta, Pielavesi, Rautalampi, Rautavaara, Siilinjärvi, Suonenjoki, Tervo, Tuusniemi, Varkaus ja Vesanto.  Hankkeessa selviteltiin sitä, miten rakennusvalvonta, ympäristönsuojelu ja ympäristöterveydenhuolto olisi tarkoituksenmukaista järjestää tulevaisuudessa. Hankkeen tuloksista käytiin keskustelua viranhaltijoiden ja kuntapäättäjien kanssa kahdessa seminaarissa keväällä 2026.

Hankkeen ohjausryhmän hyväksymä loppuraportti on tämän pykälän liitteenä.

Ympäristönsuojelun ja rakennusvalvonnan osalta todettiin, että ne voisivat tulevaisuudessa organisoitua alueellisesti yhdessä. Yhden viranhaltijan yksiköt ja erityisesti yhdistelmävirat nähtiin erittäin suurena riskinä ja niistä tulisi pyrkiä siirtymään isompiin yksiköihin, joissa varmistetaan riittävä osaaminen ja palvelutaso. Hankkeessa ei kuitenkaan tehty näiden osalta selkeää esitystä, koska velvoittavan lainsäädännön valmistelu ministeriössä viivästyi. 

Ympäristöterveydenhuollon osalta suositeltiin hankekuntien yhteistä ympäristöterveydenhuollon yksikköä Kuopioon. Kuopion kaupunki pyytää alustavaa tietoa siitä, onko Suonenjoen kaupunki lähdössä mukaan yhteiseen ympäristöterveydenhuollon yksikköön ja valmis aloittamaan sitä koskevan päätöksenteon valmistelun. Lisäksi Kuopion kaupunki pyytää osallistuvilta kunnilta näkemystä siitä, toivotaanko yhteistoiminnan aloitusta vuonna 2028 vai vuonna 2030.

Jatkoneuvottelut asian osalta käydään mukaan lähtevien kuntien kesken, jolloin sovitaan myös yhteisen lautakunnan kokoonpano ja tehdään yksityiskohtaisemmat suunnitelmat organisaatiosta. Johtamisrakenteessa eläinlääkäreille ja terveysvalvonnalle- ja elintarviketurvallisuudelle valitaan mukaan lähtevästä henkilöstöstä omat esimiehet, joiden koulutus ja tausta vastaavat työtekijöiden tehtäviä.

Pieneläinpäivystys kilpailutetaan vuoden 2027 alussa, jolloin valitaan palveluntuottaja vuosille 2028-2030 (+ optiovuodet).

Kuopion kaupunki pyytää Suonenjoen kaupunkia  antamaan alustavan ilmoituksen ympäristöterveydenhuollon yhteisen toimintayksikön valmisteluun sekä pieneläinpäivystyksen kilpailutukseen osallistumisesta 15.9.2026 mennessä.

Suonenjoen kaupungin näkökulmasta asian jatkoselvittämisessä on tärkeää toimia yhdessä erityisesti Tervon ympäristöterveydenhuollon ja sen jäsenkuntien kanssa. Suonenjoen kaupunki on päätöksillään sitoutunut Tervon ympäristöterveydenhuollon kokonaisuuteen ja alueellisten palvelujen turvaamiseen.

Jatkovalmistelun kautta voidaan selvittää, tarjoaako maakunnallinen toimintamalli nykyistä rakennetta paremmat edellytykset turvata ympäristöterveydenhuollon palveluiden saatavuus, osaaminen, kustannustehokkuus ja henkilöstön saatavuus pitkällä aikavälillä.

Valmisteluun osallistuminen ei sido kaupunkia lopulliseen ratkaisuun, vaan mahdollinen päätös yhteiseen toimintayksikköön liittymisestä tehdään erikseen myöhemmin, kun käytettävissä ovat yksityiskohtaiset tiedot toiminnan järjestämisestä ja sen vaikutuksista.

Suonenjoen kaupungin tavoitteena on jatkaa rakentavaa yhteistyötä alueen kuntien kanssa ja osallistua aktiivisesti keskusteluun sekä valmisteluun mahdollisten tulevien ratkaisujen osalta.

Suonenjoen kaupungin hallintosäännön mukaisesti kaupunginhallitus vastaa kuntien välistä yhteistyötä kehittämisestä ja ylläpitämisestä.

Ehdotus

Päätös