Kaupunginvaltuusto
Esityslista 16.11.2026/Asianro 45

Kaupunginhallitus 09.11.2026 § 194 

Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403

Kuntalain 111 §:n mukaan valtuuston on päätettävä viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen perusteista. Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä tuloveroprosentin suuruus. Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella.

Suonenjoen kaupungin vuoden 2026 tuloveroprosentti on 9,10.

Perusteet veroprosentin alentamiselle

Kaupungin taloudenhoidon tavoitteena on turvata talouden tasapaino, lakisääteisten tehtävien hoitaminen, kuntalaisille järjestettävät palvelut sekä kaupungin kehittämisen ja investointien edellytykset.

Tuloveroprosentin alentamisella pyritään osaltaan vahvistamaan kuntalaisten käytettävissä olevia tuloja. Alennuksen tosiasiallinen vaikutus yksittäisen verovelvollisen verotukseen riippuu kuitenkin hänen tuloistaan, vähennyksistään ja muista verotukseen vaikuttavista tekijöistä. Tämän vuoksi veroprosentin alentamisen vaikutukset vaihtelevat verovelvollisittain.

Tuloveroprosentin tasolla voidaan arvioida olevan merkitystä myös kaupungin veto- ja pitovoiman sekä elinvoiman näkökulmasta. Veroprosentti on yksi asuinpaikan kokonaiskustannuksiin vaikuttavista tekijöistä, mutta muuttoliikkeeseen, yritysten sijoittumiseen ja kaupungin veropohjan kehitykseen vaikuttavat samanaikaisesti monet muut tekijät. Näitä ovat esimerkiksi palvelujen saatavuus, työllisyysmahdollisuudet, asumisen kustannukset, liikenneyhteydet, yritysten toimintaedellytykset sekä kaupungin yleinen saavutettavuus ja houkuttelevuus.

Veroprosentin alentamisen voidaan arvioida tukevan kaupungin tavoitetta profiloitua kilpailukykyisenä asuin- ja yrityspaikkakuntana. Ratkaisu voi yhdessä kaupungin muiden elinvoima-, työllisyys- ja yrityspoliittisten toimenpiteiden kanssa edistää kaupungin veto- ja pitovoimaa. Veroprosentin alentamisen ei kuitenkaan voida yksin arvioida johtavan väestön, yritysten määrän tai veropohjan kasvuun.

Tuloveroprosentin alentaminen viestii kaupungin pyrkimyksestä pitää kunnallisverotuksen taso kohtuullisena sekä huolehtia talouden tasapainosta myös toimintaa, palvelurakennetta ja kustannuksia kehittämällä. Ratkaisulla tavoitellaan myönteistä vaikutusta kuntalaisten ostovoimaan ja kaupungin elinvoimaan vaarantamatta kaupungin lakisääteisten tehtävien hoitamista tai talouden kestävyyttä.

Veroprosentin alentaminen vähentää kaupungin laskennallista verotulokertymää verrattuna tilanteeseen, jossa tuloveroprosentti säilyisi 9,10 prosentissa. Verotulovaikutus tulee ottaa huomioon vuoden 2027 talousarviossa ja taloussuunnitelmassa käytettävissä olevien verotuloennusteiden perusteella.

Veroprosentin alentamisen taloudellisia vaikutuksia on siten arvioitava osana vuoden 2027 talousarvion kokonaisuutta. Alentaminen edellyttää, että kaupungin tulot, toimintamenot ja investoinnit voidaan sovittaa yhteen siten, että kaupungin maksuvalmius, palvelujen järjestäminen ja talouden tasapaino eivät vaarannu.

Pohjois-Savon vuoden 2026 keskimääräinen kunnallisveroprosentti on 8,51 prosenttia. Ja Suomen kuntien kuntakokoluokassa 5.000-10.000 asukasta keskimääräinen kunnallisveroprosentti on noin 8,79 prosenttia.

Kaupunginvaltuuston (27.04.2026 § 17) vahvistamaan kuntastrategiaan 2026-2029 on hyväksytty kestävää taloutta mittaava tavoite, Kunnallisvero-% enintään verrokkien ka.

Edellä esitetyillä perusteilla Suonenjoen kaupungin tuloveroprosenttia esitetään alennettavaksi 9,10 prosentista 8,90 prosenttiin vuodelle 2027. Esitys on kaupungin strategian mukainen.

Ehdotus

Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginvaltuusto määrittää vuoden 2027 tuloveroprosentiksi 8,90.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 16.11.2026    

238/02.02.00/2026  

Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403

Ehdotus

Päätös