Kasvun ja oppimisen lautakunta
Pöytäkirja 19.05.2026/Pykälä 36

Kaupunginhallitus 24.11.2025 § 277 

Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403

Suonenjoen kaupungille on tullut 3.11.2025 kuntalaisaloite.fi palvelun kautta aloite, missä Iisveden koulun vanhempaintoimikunta ehdottaa, että Iisveden koululle palautetaan vuosiluokat 1.-6.

Saapuneessa aloitteessa todetaan seuraavaa.

Suonenjoen Iisveden koulu on ihana pieni koulu, jossa kaupungin aiemmin tekemien päätösten seurauksena on enää mahdollisuus opiskella vuosiluokat 1.-4. Suonenjoen kaupunki päätti siirtää kaikki kaupungin 5.-6.-luokkalaiset Suonenjoen Yhtenäiskouluun syksystä -24 alkaen.

Iisveden koulun vanhempaintoimikunta ehdottaa, että Iisveden koululla säilytetään vuosiluokat 1.–6., sillä päätöstä 5.–6.-luokkien siirtämisestä Yhtenäiskouluun ei ole voitu perustella säästöillä eikä muilla syillä. Iisveden koulussa on tilaa, se on turvallinen ja yhteisöllinen lähikoulu, joka palvelee hyvin alueen lapsiperheitä ja tarjoaa vaihtoehdon pienemmästä oppimisympäristöstä hyötyville koululaisille. Ratkaisulla vähennettäisiin Yhtenäiskoulun ahtautta, vältettäisiin tarpeettomia koulukyytejä ja voitaisiin jopa houkutella uusia perheitä Suonenjoelle. Vanhempaintoimikunnan näkemyksen mukaan 5.–6.-luokkien lakkauttaminen ei tue kaupungin elinvoimaa eikä oppilaiden hyvinvointia, ja siksi päätös tulisi perua.

Aloitteena esitän, että:

päätös 5.- 6.-luokkien lopettamisesta Iisveden koululla perutaan ja Iisveden koululle palautetaan vuosiluokat 1.-6.

Perustelut aloitteelle:

Vanhempaintoimikunnan saaman tiedon sekä näkemyksen mukaan Iisveden koulua ei olla lopettamassa. Nyt tehtyjen siirtojen takia koulussa on kuitenkin tyhjiä tiloja ja näitä voitaisiin varmasti hyödyntää paremmin. Jos Iisveden koululle palautettaisiin vuosiluokat 5.-6., tällä saataisiin väljyyttä nyt ahtaaksi käyvään Yhtenäiskouluun eikä esimerkiksi ala-asteen opetusta olisi tarve siirtää Yhtenäiskoulun yläkoulun puolelle.

Iisveden koulu on turvallinen, idyllinen, pienen pihapiirin ja maalaismaiseman koulu, jossa "kaikki tuntevat kaikki". Koulun tilat voisivat siis sopia myös erityisryhmille tai pienemmästä oppilasmäärästä ja rauhallisuudesta hyötyville koululaisille. Tätä voitaisiin tarvittaessa hyödyntää myös muille, kuin koulun lähellä asuville, koulukyytejä kun ajetaan nykyiselläänkin paljon.

Iisveden koulun vieressä on suosittu päiväkoti, joten lasten kasvaessa myös siirtyminen koulun tiloihin tapahtuu luontevasti. Iisveden alueella ja lähistöllä asuu edelleen paljon lapsiperheitä, joita lähikoulu palvelisi hyvin. Lähikouluun kulkemiseen ei pääasiassa tarvita koulukyytejä (joita Yhtenäiskoululle kulkeminen vaatii) vaan koulumatkojen käveleminen tai pyöräileminen tukee myös koululaisten liikunnallisuutta.

Suonenjoen pienemmiltä alueilta koulukyydeillä kulkevat (esimerkiksi pienemmästä koulusta hyötyvät koululaiset) voitaisiin keskustan sijasta kuljettaa myös Iisveden koululle eikä tämä todennäköisesti lisäisi kuljetusten määrää tai matkan aikaa. Suonenjoen keskustasta on Iisvedelle matkaa n. 5km, mikä sekään ei ole kouluun haluaville mahdoton matka. Käpylässä asuvilla taas on suurin piirtein sama matka kumpaankin kouluun, joten lyhyemmällä koulumatkalla siirtoa Yhtenäiskouluun ei voida perustella.

Suonenjoen kaupungin tekemää päätöstä siirtää kaikki kaupungin 5.-6.-luokkalaiset Yhtenäiskoululle perusteltiin mm. säästöillä. Säästöjä ei kuitenkaan ole pystytty osoittamaan.

Iisveden koulun vanhempaintoimikunta ei näe muitakaan perusteltuja syitä 5.-6.-luokkien lopettamiselle Iisveden koulussa. Iisveden koulun toiminta kun kuitenkin muutoin jatkuu edelleen.

Myös valtakunnallisesti on jo uutisoitu isojen koulujen haasteista ja huomattu, etteivät ne sovi kaikille koululaisille. On uutisoitu myös saamatta jääneistä säästöistä. Voisiko näihin peilaten Suonenjoen kaupunki toimia valtakunnallisena esimerkkinä ja tehdä kouluratkaisuissa erilaisen päätöksen, mahdollistaen sekä ison, että pienen ala-asteen 1.-6.luokkalaisille ?

Suonenjoella käydyssä koulukeskustelussa on nostettu esiin myös lähellä sijaitseva Kuopio. Keskusteluissa välimatkaa Suonenjoelta töihin Kuopioon ei pidetä liian pitkänä vaan työmatkan kulkeminen on mahdollista. Kuopion koulut ovat pääasiassa isoja, joten Suonenjoki voisi tarjota mahdollisuutta pienessä koulussa opiskeluun ja tätä kautta saada lisää väkeä ja kasvuvoimaa. Suonenjoella on hyvät resurssit lapsiperheille elää ja asua. Suonenjoelle muuttaessa perheillä olisi mahdollisuus valita joko iso tai pienempi koulu, jolloin tämä palvelisi entistä laajemmin erilaisten koululaisten tarpeita.

Iisveden koulun vanhempaintoimikunta on huomannut Iisveden koulun yhteisöllisyyden ja tämä on mahdollistanut hyvän alustan toimia. Koulussa on ihana henkilökunta sekä hyvät tilat niin sisällä, kuin ulkonakin.

Vanhempaintoimikunnassa on myös itse isoissa kouluissa opiskelleita, eikä tarkoitus ole negatiivisesti arvostella isompia kouluja. Iisveden koulun vanhempaintoimikunta toivoo Suonenjoen kaupungin toimivan valtakunnallisesti esimerkkinä ja tarjoavan jatkossa halukkaille mahdollisuuden opiskella isomman Yhtenäiskoulun lisäksi myös pienemmässä Iisveden koulussa koko ala-asteen ajan eli vuosiluokat 1.-6. nykyisen 1.-4. sijaan. Vanhempaintoimikunnan näkemyksen mukaan ei ole perusteita lopettaa 5.-6.-luokat Iisveden koulussa.

Sulkemista vastaan puhuu myös se seikka, että luokkien lakkauttaminen saa aikaan muuttoliikennettä pois pieniltä paikkakunnilta, mikä näkyy suoraan haluttujen säästöjen vastaisesti menetyksenä kaupungin verotuloissa. Esimerkiksi nostettakoon Suonenjoen kaupungin päätös Sammalselän koulun sulkemisesta elokuussa 2025 ja sen mahdollisesti aiheuttama poismuuttoliike, johon hukkuu osa tavoitelluista säästöistä.

Alla on linkki aloitteen julkiselle sivulle Kuntalaisaloite.fi-palvelussa.

https://www.kuntalaisaloite.fi/fi/aloite/44719

Aloitteeseen osallistuneena on 163 henkilö.

Kuntalain mukaisesti

”Kunnan asukkaalla, kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä sekä sillä, joka omistaa tai hallitsee kiinteää omaisuutta kunnassa, on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet.

Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet.”

Suonenjoen kaupungin voimassa olevan hallintosäännön mukaisesti:

”Aloitteen käsittelee se kaupungin viranomainen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa.

Kaupunginhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty.

Muun toimielimen kuin valtuuston toimivaltaan kuuluvista aloitteista on annettava tieto toimielimelle niiden päättämällä tavalla. Toimielin voi samalla päättää, mitkä aloitteista ovat loppuun käsiteltyjä.

Aloitteen tekijälle on ilmoitettava kuukauden kuluessa aloitteen saapumisesta, missä viranomaisessa aloite käsitellään, arvioitu käsittelyaika sekä keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä.

Kun aloite on käsitelty loppuun, aloitteen tekijälle on ilmoitettava, onko aloite johtanut toimenpiteisiin.”

Ehdotus

Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus pyytää aloitteeseen liittyviä lisäselvityksiä kasvun ja oppimisen toimialan asiantuntijoilta ja lautakunnalta. Selvityksessä tulee tuoda esiin näkemykset aloitteessa esitettyihin perusteluihin sekä näkemyksiin ja kysymyksiin. Muun muassa seuraavien tukikysymysten avulla:

- Onko päätöksen myötä syntynyt taloudellisia säästöjä?

- On päätöksen myötä syntynyt muita perusteltuja vaikutuksia tai syitä?

- Onko päätöksen myötä syntynyt tarpeettomia koulukuljetuksia?

- Onko Yhtenäiskoululla ollut riittävä tila siirtyneille oppilaille?

- Miten siirtyneiden oppilaisen erityisopetus ja oppimisen tuki on saatu järjestettyä?

- Onko päätöstä perusteltu oppilaiden lyhyemmällä koulumatkalla?

- Onko päätöksen myötä osoittaa negatiivinen muuttoliike paikkakunnalle tai oppilaiden poismuuttoa yhtenäiskoululta?

Lisäksi toimialaa pyydetään kuvaamaan selvityksessään laajemmin perusopetuksen muutoksia ja tehtyjen päätösten mukaisia järjestelyjä laajempana kokonaisuutena oppilaan, opetuksen, tilojen sekä muiden perusteltujen syiden mukaisesti.

Kasvun ja oppimiseen palveluja pyydetään ilmoittamaan aloitteen vastuuhenkilölle arvioitu käsittelyaika sekä keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. Lisäksi kasvun ja oppimisen lautakuntaa pyydetään sen toimivaltaan kuuluvassa asiassa käsittelemään aloite viimeistään 31.5.2026 mennessä ja ilmoittamaan aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet.

Päätös

Ehdotus hyväksyttiin.

Kasvun ja oppimisen lautakunta 19.05.2026 § 36  

397/12.00.00/2025  

Valmistelija: kasvun ja oppimisen johtaja Anne Lahtivirta, p. 044 4806048

Suonenjoen kaupungille on tullut kuntalaisaloite.fi palvelun kautta aloite, missä Iisveden koulun vanhempaintoimikunta ehdottaa, että Iisveden koululle palautetaan vuosiluokat 1.-6.

Suonenjoen kaupunginhallitus on päättänyt pyytää aloitteeseen liittyviä lisäselvityksiä kasvun ja oppimisen toimialan asiantuntijoilta ja lautakunnalta 31.5.2026 mennessä. Kuntalaisaloitetta on käsitelty kasvun ja oppimisen toimialan esihenkilöpalavereissa 26.3. ja 7.5.2026.

Liitteenä on kaupunginhallituksen pyynnön pohjalta laadittu selvitys, jossa arvioidaan aloitteen perusteluja sekä muutoksen vaikutuksia opetukseen, tiloihin, talouteen ja oppilaiden hyvinvointiin.

Selvityksen perusteella päätöstä keskittää 5.–6.-luokat Yhtenäiskoululle ei ole perusteltua muuttaa. Keskittäminen Yhtenäiskoululle on vahvistanut oppilaiden oppimisen tukea ja yhdenvertaisia mahdollisuuksia muun muassa laajemman valinnaisainetarjonnan osalta. Yhtenäiskoulussa oppilashuollon palvelut ovat oppilaiden saatavilla jokaisena koulupäivänä, mikä on merkittävä parannus verrattuna aiempaan tilanteeseen, jossa palvelut olivat Iisvedellä tarjolla vain kerran viikossa tai harvemmin. Erityisopetus on Iisvedellä hoidettu laadukkaasti erityisopettajan läsnäolopäivinä, mutta sen saatavuus on 5.-6. -luokkalaisilla parantunut, sillä Yhtenäiskoulussa tukea voidaan tarjota päivittäin ja joustavasti oppilaiden tarpeiden mukaan. Tämä on vahvistanut oppimisen tuen uudistuksen mukaista inkluusion toteutumista ja mahdollistanut tuen kohdentamisen pedagogisesti tarkoituksenmukaisella tavalla.

Iisveden koulu ja sen lähiympäristö luo hienot puitteet perusopetuksen järjestämiselle. Tilojen osalta kuitenkin myös Yhtenäiskoulu tarjoaa riittävät ja monipuoliset oppimisympäristöt. Kaikille opetusryhmille on voitu osoittaa omat hyvät luokkatilat ja oppilasmäärän väheneminen tuo vuosittain lisää väljyyttä koulun tiloihin. Yhtenäiskoulun erikoisluokat, pienryhmätilat sekä laajat liikunta- ja ulkoilumahdollisuudet tukevat opetussuunnitelman mukaista toimintaa. Lintharjun ja Kaatronlammen läheisyys tarjoavat oppilaille monipuolisia mahdollisuuksia luonnossa liikkumiseen ja opetuksen rikastamiseen. Voidaan todeta, että molemmissa kouluissa oppilailla on hyvä ja laadukas oppimisympäristö.

Suonenjoen kaupungin kaikkien 5.-6. -luokkalaisten siirtymisellä Yhtenäiskoululle on saavutettu merkittäviä ja pysyviä taloudellisia säästöjä. Henkilöstöresurssien yhdistäminen on vähentänyt kolmen henkilötyövuoden verran kustannuksia, mikä vastaa noin 160 000 euron säästöä vuosittain. Mikäli 5.–6.-luokat palautettaisiin Iisvedelle, lisäresurssien tarve olisi huomattava ja kasvattaisi kustannuksia. Mikäli kuntalaisaloitteen mukaisesti oppilaita kuljetettaisiin enenevissä määrin keskustasta Iisveden koululle, olisi kuljetusten järjestäminen nykyistä kalliimpaa ja toiminnallisesti tehottomampaa, sillä kuljetusreittejä jouduttaisiin pidentämään ja lisäämään.

Pedagogisesti keskittäminen tukee oppilaiden yhtenäistä oppimispolkua. Siirtymä alakoulusta yläkouluun on yksi koulupolun merkittävimmistä nivelvaiheista, ja sen sujuvuus paranee, kun oppilaat ovat jo valmiiksi osa Yhtenäiskoulun yhteisöä. Laajempi oppilasjoukko mahdollistaa myös monipuolisemman sosiaalisen verkoston ja vertaisryhmien muodostumisen.

Iisveden koulun toiminta jatkuu edelleen elinvoimaisena 1.–4.-luokkien kouluna, ja päiväkodin läheisyys tukee varhaiskasvatuksen ja alkuopetuksen yhteistyötä. Keskittäminen Yhtenäiskoululle ei ole aiheuttanut poismuuttoa tai oppilasmäärän poikkeuksellista laskua, vaan muutokset noudattavat valtakunnallista syntyvyyden kehitystä.

Kokonaisuutena tarkasteltuna voidaan todeta, että kaikkien 5.-6. -luokkalaisten keskittäminen Yhtenäiskoululle on vahvistanut oppimisen tukea, tehostanut tilojen ja henkilöstön käyttöä sekä tuonut merkittäviä taloudellisia hyötyjä. Selvityksen perusteella ei ole esitetty sellaisia uusia perusteita, jotka antaisivat aihetta tarkastella uudelleen tehtyä päätöstä.

Aloitteessa esitetään, että ”päätös 5.- 6.-luokkien lopettamisesta Iisveden koululla perutaan ja Iisveden koululle palautetaan vuosiluokat 1.-6”. Kuntalaisaloite ei ole muutoksenhakumenettelykeino päätöksen muuttamiseen, vaan siihen on omat lainsäädännön mukaiset menettelyt niin kuntalain, hallintolain, oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain (hallintoprosessilain) ja erityislakien muutoksenhakusäännöksien osalta. Näin ollen lautakunnan päätös 25.10.2022 § 71 on lainvoimainen, eikä aloitteeseen annettavalla vastauksella voida kumota tai muuttaa tehtyä päätöstä.

Ehdotus

Päätös