Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 25.10.2023/Pykälä 57

Kaupunginhallitus 21.08.2023 § 172 

Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403

Suonenjoen kaupungille on tullut 28.6.2023 kuntalaisaloite.fi palvelun kautta aloite, missä ehdotetaan Suonenjoen Keskuskentän hiekkakentän saneerausta hiekkatekonurmeksi.

Saapuneessa aloitteessa todetaan seuraavaa.

Suonenjoen Keskuskentän hiekkakenttä on tullut saneerausikään. Viimeisin kentälle tehty investointi on pesäpallon lyöntipaikalle asennettu hiekkatekonurmen pala noin kaksikymmentävuotta sitten. Kentän käyttö on viime vuosina lisääntynyt merkittävästi mm. pesäpalloharrastuksen voimistumisen myötä paikkakunnalla. Kenttä tulisikin päivittää tämän päivän standardien mukaiseksi liikuntapaikaksi ja se tulisi saneerata hiekkatekonurmeksi.

Aloitteena esitän, että:

1. Suonenjoen kaupunginvaltuusto varaa vuoden 2024 talousarvion investointiohjelmassa Suonenjoen keskuskentän hiekkatekonurmen rakentamiseen tarvittavan määrärahan.
2. Kaupunki rakennuttaa hiekkatekonurmen vuoden 2024 aikana.
3. Kenttää ympäröiviä aitoja ja esteitä päivitetään siten, että mahdollinen moottoriajoneuvoilla tehtävä ilkivalta estyy tai hankaloituu merkittävästi.
4. Kaupunki osallistaa kentän, kentälle piirrettävien pelikenttärajojen ja ympäröivien aitarakennelmien suunnitteluun kentän suurimmat käyttäjäryhmät.

Perustelut aloitteelle:

1. Kentän käyttömäärät ovat viimeisten vuosien aikana lisääntyneet merkittävästi, kun paikakunnalle perinteinen laji, pesäpallo, on taas kerännyt useita kymmeniä lapsia ja nuoria harrastuksen pariin. Esimerkiksi kaudella 2023 lasten ja nuorten harjoituskertoja kentällä on neljänä iltana viikossa ja sen lisäksi kentällä kokoontuu kerran viikossa aikuisten kuntopesisryhmä. Harjoitusten lisäksi kentällä pelataan kesän aikana yli kymmenen pesäpallo-ottelu- tai turnaustapahtumaa. Myös paikkakunnan jalkapalloilijat käyttävät hiekkakenttää aktiivisesti alkukeväällä, kun nurmikentät eivät ole vielä pelikunnossa. Lisäksi kentän välittömässä läheisyydessä oleva Suonenjoen suurin koulukeskus käyttää kenttää aktiivisesti liikunta- ja ulko-opetuksessa. Kentällä on siis paljon käyttöä, mikä puoltaa kentän ajantasaistamista hiekkatekonurmeksi.
    
2. Hiekkatekonurmi on turvallisempi pelialusta käyttäjilleen kuin hiekkakenttä. Hiekkakentän epätasaisuudet, pinnan kimmoisuuden vaihtelut ja irtokivet aiheuttavat usein palloille vaikeasti ennakoitavia ns. virhepomppuja, minkä takia pompannut pallo voi vahingoittaa pelaajia kipeästikin. Pesäpallolle tyypillinen, vauhdikas pesään tai kiinniotettavaan palloon tehtävä syöksyminen on myös kentälle kulkeutuvien irtokivien takia vaarallinen suorittaa. Syöksyjän alle jäänyt kivi voi tehdä pahaa jälkeä pelaajan vartaloon tai raajoihin. Hiekkapintainen kenttä luonnollisestikin altistaa käyttäjät huomattavasti herkemmin haavoille ja naarmuille kuin hiekkatekonurmi. Hiekkakenttä pölisee myös voimakkaasti poutaisella ja tuulisella säällä ja pölisevä hiekka kulkeutuu käyttäjien silmiin ja hengitysteihin. Kentästä tulisi turvallisempi ja käyttäjäystävällisempi, mikäli sen pinnoite olisi hiekan sijaan hiekkatekonurmi.
    
3. Hiekkatekonurmi on hiekkakenttää selvästi helppohoitoisempi ja vähätöisempi urheilupaikkojen kunnossapitäjille. Nykyisillä käyttömäärillä kenttää joudutaan lanaamaan useita kertoja viikossa. Jokaisen lanauskerran jälkeen myös pesäpallon vaatimat pelikentän rajat tulee hiekkakentälle piirtää uudelleen. Hiekkatekonurmeakin täytyy säännöllisesti lanata, muttei kuitenkaan niin taajaan, kuin hiekkakenttää. Hiekkatekonurmelle on mahdollista tehdä myös pysyvät rajat eri kokoisille pesäpallokentille. Näin ollen rajojen piirtämisen vaiva poistuu hiekkatekonurmen myötä kokonaan. Pysyviä rajoja on mahdollista tehdä kenttään myös muiden lajien tarpeet huomioiden. Hiekkatekonurmeen investoimalla on siis mahdollista vaikuttaa myönteisesti liikunta- ja ulkoalueiden hoidon käyttötalousmenoihin.
    
4. Hiekkatekonurmi ei ole este kentän vakiintuneelle talvikäytölle. Hiekkatekonurmen päälle on mahdollista jäädyttää luistelukenttä entiseen tapaan. Myös kesätapahtumien järjestäminen on käyttäjäystävällisempää hiekkatekonurmella kuin hiekkakentällä. Kuten jo yllä on todettu, kuivalla ja tuulisella säällä hiekkakenttä pölisee. Sateella hiekkakenttä puolestaan muuttuu kävijöiden jalkojen alla mutaiseksi. Hiekkatekonurmi mahdollistaa myös paikkakunnan tapahtumatarjonnan laajentamisen, sillä hyviin ja kilpailumääräysten mukaisiin olosuhteisiin olisi mahdollista kutsua esimerkiksi lähiseudun Ykköspesis tai Suomensarja joukkueita pelaamaan kilpailullisia pesäpallo-otteluitaan.
    
5. Hiekkatekonurmi on myös pitkäikäinen investointi. Käyttöikä on helpostikin yli 20 vuotta. Kuluneita kentän osia on myös mahdollista vaihtaa pienemmissä palasissa. Hiekkatekonurmi ilahduttaa ja palvelee asukkaita pitkään.
    
6. Hiekkatekonurmen ja sen vaatimien pohjatöiden kustannus on karkeasti arvioiden 100 000 - 200 000 euroa. Ei puhuta siis miljoonainvestoinnista, vaan käyttöikä -ja tarkoitus huomioiden kustannuksiltaan kohtuullisen maltillisesta investoinnista, josta varmasti on suuri ilo ja hyöty kaikille kentän käyttäjäryhmille. Liikuntaolosuhteisiin panostaminen on merkittävää veto- ja ennen kaikkea pitovoimatyötä, lisäksi se on aina sijoitus kansanterveyden edistämiseen.
    
7. Harrastusolosuhteilla on aina vaikutusta harrastajamääriin. Hyvä ja kunnossa oleva harrastuspaikka houkuttelee ihmisiä harrastuksen pariin, ja sen lisäksi hyvät olosuhteet motivoivat talkootyötä tekeviä taustahenkilöitä kehittämään ja edistämään harrastustoimintaa paikkakunnalla. Hiekkatekonurmeen investoiminen antaisi valtavan piristysruiskeen suurelle joukolle vapaaehtoisia, jotka paikkakunnalla vapaaehtoisvoimin lasten ja nuorten liikuntamahdollisuuksia edistävät.

Alla on linkki aloitteen julkiselle sivulle Kuntalaisaloite.fi-palvelussa.

https://www.kuntalaisaloite.fi/fi/aloite/32504

Aloitteeseen osallistuneena on yhteensä 70 henkilöä.

Suonenjoen kaupungin hallintosäännön mukaisesti:

"Kaupungin asukkaalla sekä kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä on oikeus tehdä aloitteita kaupungin toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen käsittelee se kaupungin viranomainen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa.

Kaupunginhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty.

Aloitteen tekijälle on ilmoitettava kuukauden kuluessa aloitteen saapumisesta, missä viranomaisessa aloite käsitellään, arvioitu käsittelyaika sekä keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä."

Ehdotus Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus pyytää aloitteeseen liittyviä lisäselvityksiä kaupungin liikuntapalveluista vastaavilta elinvoima- ja hallintopalvelujen asiantuntijoilta sekä ulkoalueiden kunnossapidosta ja rakentamisesta vastaavilta teknisten palveluiden asiantuntijoilta. Selvityksessä tulee tuoda esiin näkemykset aloitteessa esitettyihin perusteluihin sekä seuraaviin näkemyksiin ja kysymyksiin.

Elinvoima- ja hallintopalvelut:
- Näkemys hiekkatekonurmen tarpeesta eri lajien harrastajien sekä koulujen oppilaiden käytön suhteen.
- Pesäpallon harrastaja määrän kehitys ja arvio tulevaisuudessa (yhteistyössä seuran kanssa).
- Arvio ulkopaikkakuntalaisten seurojen / käyttäjien mahdollisuudesta hyödyntää Suonenjoen hiekkatekonurmea.
-Mitkä ovat hiekkatekonurmea aktiivisesti hyödyntävät lajit ja suurimmat käyttäjäryhmät Suonenjoella?
- Rajaako hiekkatekonurmi joidenkin lajien harrastamista paikkakunnalla?
- Vaikuttaako hiekkatekonurmi esim. sirkuksen, tivolin tai Mansikkakarnevaalien nykyisenkaltaiseen tilan käyttöön / tarpeeseen Suonenjoella? Tai vaatiiko alue erityistoimenpiteitä hiekkatekonurmen suojaamiseksi, jos alueelle järjestetään esim. edellä kuvattuja toimintoja?

Tekniset palvelut:
- Arvio hiekkatekonurmen ja kenttää ympäröivien kulkuesteiden kokonaiskustannuksista.
- Hiekkatekonurmen vaikutus kentän hoitoisuuteen ja kunnossapitoon sekä mahdollisiin käyttötalouden vaikutuksiin.
- Vaikuttaako hiekkatekonurmi esim. sirkuksen, tivolin tai Mansikkakarnevaalien nykyisenkaltaiseen tilan käyttöön / tarpeeseen Suonenjoella? Tai vaatiiko erityistoimenpiteitä hiekkatekonurmen suojaamiseksi, jos alueelle järjestetään esim. edellä kuvattuja toimintoja? 

Elinvoima- ja hallintopalveluja pyydetään ilmoittamaan aloitteen vastuuhenkilölle arvioitu käsittelyaika sekä keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä.

Toimialojen aloitteeseen liittyvät lisäselvitykset pyydetään toimittamaan kaupunginhallitukselle viimeistään 31.10.2023 mennessä. Vuoden 2024 investointiesitykset laaditaan kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti ja mahdollinen hiekkatekonurmen budjettiesitys käsitellään vuoden 2024 talousarvion ja vuosien 2025-2026 taloussuunnitelman yhteydessä.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Tekninen lautakunta 25.10.2023 § 57  

238/10.03.01.00/2023  

Valmistelija: tekninen johtaja Kimmo Hälinen, puh. 0400 377 761

Tekniset palvelut on selvitellyt kaupunginhallituksen erityisesti teknisille palvelulle selvitettäväksi esitettyjä asiakohtia.

Tekniset palvelut haluaa tarkastella pesäpallokenttää osana huoltorakennuksen, pesäpallokentän, tenniskenttien ja parkkipaikka-alueen kokonaisuutta.

Parkkipaikka on nykyiselle käytölle hankalahoitoinen murskepintaisena ja valaistus puuttuu kokonaan. Tenniskenttä on jo pitkään ollut pelialustaltaan pelikelvoton epätasaisuuden vuoksi, eikä pintamateriaali muutoinkaan ole turvallinen pelaamiseen. Kuten aloitteessa on kerrottu, pesäpallokenttä ei hiekkapintaisena vastaa nykyajan tarpeita. Kenttä on paljon hoitoa vaativa ja tasollisesti se on parhaimmillaankin huomattavasti heikompi pelialusta pesäpallolle.

Kuluvana vuonna parkkipaikka-alueelle on laadittu yleissuunnitelma, jossa on varmistettu alueelle järkevä parkkipaikkakokonaisuus. Pesäpallokentän ja tenniskentän alueesta tulee myös tehdä kenttien saneerauksen toteutussuunnitelma.

Pesäpallokentän ja tenniskenttien pintojen nykyaikaistamisen ja aitausten rakennuskustannusarvio on noin 245 000 €. Kustannusarvio tarkentuu toteutussuunnitelman laatimisen jälkeen. Käyttökustannuksia on vaikea tässä vaiheessa arvioida nykyiseen nähden alhaisemmaksi, koska kenttien saneerauksen myötä myös huoltoa vaativat yksityiskohdat lisääntyvät ja mahdollinen käyttäjämäärälisäys voi myös aiheuttaa huoltotarpeita muutoinkin, kun pinnan suhteen.

Kentälle ehdotettu hiekkatekonurmi kestää kokoontumista ja kevyitä kojurakenteita ja rajatuilla alueilla pintaa voi tarvittaessa suojata. Pinnoitetulle alueelle ei tietysti voi hakata paaluja, eikä se kestä painavien taakkojen raahaamista vauriotumatta. Tivoli- ja sirkustoiminnan rasituksia on vaikea arvioida varmuudella, vaan ne pitää arvioida tapauskohtaisesti. Edellä mainitulle toiminnalle löytyy kyllä hyviä paikkoja muualtakin Suonenjoelta, mutta ei välttämättä niin keskeisesti. Karnevaalitoiminnan pinnoitus kestää, kun toiminnot sijoitellaan järkevästi.

Tekniset palvelut tulee huomioimaan pesäpallokentän, samoin kuin tenniskenttä, sekä parkkipaikka-alueen jatkokehittämisen kuluvan vuoden investointiohjelmaesityksessä.

Ehdotus Tekninen johtaja ehdottaa, että tekninen lautakunta hyväksyy edellä esitetyn selvityksen aloitteeseen liittyen ja esittää sen edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.