Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 19.02.2024/Pykälä 7

Kaupunginhallitus 20.11.2023 § 255 

Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403
 

Suonenjoen kaupungille on tullut 15.11.2023 kuntalaisaloite.fi palvelun kautta aloite, missä pyydetään Suonenjoen kaupunkia järjestämään avoimen keskustelutilaisuuden, jossa kuntalaiset voivat esittää mieltään askarruttavia kysymyksiä menossa olevaan koulujen lakkauttamiseen ja yhdistämiseen liittyvään päätökseen.

Keskustelutilaisuus pyydetään järjestämään viipymättä.

Keskustelutilaisuuteen pyydetään osallistumaan kaupungin puolelta sellaiset viranhaltijat keillä on aiheeseen liittyvää tietoa. Keskustelutilaisuuteen pyydetään myös osallistumaan asian päättäneitä kaupunginvaltuutettuja.

Saapuneessa aloitteessa ei ole esitetty mitään perusteita tai muuta toteamuksia kuin yllä kuvattu pyyntö.

Alla on linkki aloitteen julkiselle sivulle Kuntalaisaloite.fi-palvelussa.

https://www.kuntalaisaloite.fi/fi/aloite/34768

Aloitteeseen osallistuneena on 245 henkilöä.

Kuntalain mukaisesti

"Kunnan asukkaalla, kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä sekä sillä, joka omistaa tai hallitsee kiinteää omaisuutta kunnassa, on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet.

Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet."

Suonenjoen kaupungin voimassa olevan hallintosäännön mukaisesti:

" Aloitteen käsittelee se kaupungin viranomainen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa. Jos toimivaltainen viranomainen on toimielin, aloitteista ja aloitteiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä on annettava toimielimelle tieto jäljempänä määrätyllä tavalla.

Kaupunginhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty.

Muun toimielimen kuin valtuuston toimivaltaan kuuluvista aloitteista on annettava tieto toimielimelle niiden päättämällä tavalla. Toimielin voi samalla päättää, mitkä aloitteista ovat loppuun käsiteltyjä.

Aloitteen tekijälle on ilmoitettava kuukauden kuluessa aloitteen saapumisesta, missä viranomaisessa aloite käsitellään, arvioitu käsittelyaika sekä keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä.

Kun aloite on käsitelty loppuun, aloitteen tekijälle on ilmoitettava, onko aloite johtanut toimenpiteisiin."

Suonenjoen kaupungin voimassa olevan hallintosäännön mukaisesti:

"Kaupunginhallitus, lautakunnat, kaupunginjohtaja ja toimialojen johtavat viranhaltijat huolehtivat, että kaupungin asukkaat ja palveluiden käyttäjät saavat riittävästi tietoja valmisteltavana olevista yleisesti merkittävistä asioista ja voivat osallistua ja vaikuttaa näiden asioiden valmisteluun.

Toimialajohtajat ja palvelupäälliköt vastaavat omaan toimintaansa liittyvästä viestinnästä ja tiedottamisesta."

Nyt jätettyyn aloitteeseen liittyviä päätöksiä on tehty ratkaisuvallan mukaisesti niin valtuustossa kuin myös kasvun ja oppimisen lautakunnassa. Valtuuston tekemä päätös Sammalselän koulun lakkauttamisesta ei ole valmistelijoiden, lautakunnan eikä kaupunginhallituksen esityksen mukainen päätös. Näin ollen perusteluja valtuuston tekemälle päätökselle ei voi saada tietoon valmistelun eri vaiheista olevista asiakirjoista. 

Kaupungille on jätetty 18.9.2023 aloite, missä on esitetty vastaavan tyyppinen valmistelu / vastauspyyntö selvittää toimeenpanonon yksilöidymmästä informoinnista oppilaille ja heidän vanhemmilleen sekä miten informointi toteutetaan ja millä aikataululla. 

Ehdotus Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus pyytää aloitteeseen liittyviä lisäselvityksiä kasvun ja oppimisen toimialan asiantuntijoilta ja lautakunnalta. Selvityksessä tulee tuoda esiin näkemykset aloitteessa esitettyihin perusteluihin sekä pyyntöön keskustelutilaisuuden järjestämiseksi. Selvityksen antamisessa voi tarvittavilta osin yhdistää vastaukset aikaisemmin jätettyihin vastaaviin aloitteisiin liittyen.

Kasvun ja oppimiseen palveluja pyydetään ilmoittamaan aloitteen vastuuhenkilölle arvioitu käsittelyaika sekä keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. Lisäksi kasvun ja oppimisen lautakuntaa pyydetään sen toimivaltaan kuuluvassa asiassa käsittelemään aloite viimeistään 31.1.2024 mennessä ja ilmoittamaan aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Kasvun ja oppimisen lautakunta 30.01.2024 § 14 

Valmistelija: kasvun ja oppimisen johtaja Anne Lahtivirta, p. 044 4806048

Kaupunginhallitus pyytää Suonenjoen kaupungille 15.11.2023 saapuneeseen aloitteeseen liittyviä lisäselvityksiä kasvun ja oppimisen toimialan asiantuntijoilta ja lautakunnalta. Kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti selvityksen antamisessa voi tarvittavilta osin yhdistää vastaukset aikaisemmin jätettyihin vastaaviin aloitteisiin liittyen (Kasvun ja oppimisen lautakunnan kokous 30.1.2024, Kuntalaisaloitteet, asianumerot 11 ja 12). Kaupunginhallitus pyytää kasvun ja oppimisen lautakuntaa käsittelemään aloite viimeistään 31.1.2024 mennessä ja ilmoittamaan aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet.

Kasvun ja oppimisen palveluiden selvitys aloitteeseen on liitteessä.

Ehdotus Kasvun ja oppimisen johtaja ehdottaa, että lautakunta päättää merkitä saaneensa tiedoksi selvityksen koskien kuntalaisaloitetta keskustelutilaisuuden järjestämisestä Suonenjoen koulujen lakkauttamiseen ja yhdistämiseen liittyen.

Päätös Kasvun ja oppimisen lautakunta
1. päätti merkitä saaneensa tiedoksi selvityksen koskien kuntalaisaloitetta keskustelutilaisuuden järjestämisestä Suonenjoen koulujen lakkauttamiseen ja yhdistämiseen liittyen,
2. päätti, että aloitteen käsittely on riittävä eikä se johda toimialan ratkaisuvaltaan kuuluvissa asioissa muihin toimenpiteisiin ja
3. päätti esittää kuntalaisaloitteeseen annetun vastineen tiedoksi kaupunginhallitukselle niin, että aloite on tältä osin loppuun käsitelty.

Kaupunginhallitus 12.02.2024 § 25 

 Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403

Suonenjoen kaupungin hallintosäännön mukaisesti aloitteen käsittelee se kaupungin viranomainen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa. Jos toimivaltainen viranomainen on toimielin, aloitteista ja aloitteiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä on annettava toimielimelle tieto jäljempänä määrätyllä tavalla.

Muun toimielimen kuin valtuuston toimivaltaan kuuluvista aloitteista on annettava tieto toimielimelle niiden päättämällä tavalla. Toimielin voi samalla päättää, mitkä aloitteista ovat loppuun käsiteltyjä.

Kasvun ja oppimisen lautakunta on päättänyt, että aloitteen käsittely on riittävä eikä se johda toimialan ratkaisuvaltaan kuuluvissa asioissa muihin toimenpiteisiin. Lisäksi lautakunta on päättänyt, että aloite on tältä osin loppuun käsitelty.

Valtuuston ratkaisuvaltaan on kuulunut kouluverkosta päättäminen ja valtuuston päätöksen (20.6.2022 § 31) mukaisesta Sammalselän koulu on päätetty lakkauttaa 1.8.2025 alkaen. Aloitteen käsittelyssä on viitattu myös valtuuston ratkaisuvaltaan kuuluvan asian infoamiseen 18.12.2023 ennen valtuuston kokousta pidetyssä kuntalaistilaisuudessa.

Ehdotus Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus merkitsee kasvun ja oppimisen lautakunnan aloitteen käsittelyn ja annetun selvityksen tietoonsa saatetuksi ja esittää käsittelyn sekä selvityksen edelleen valtuustolle tiedoksi.Lisäksi kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto toteaa Sammalselän koulun lakkauttamiseen liittyvän keskustelutilaisuuden järjestämisen toteutuneeksi 18.12.2023 pidetyssä kuntalaistilaisuudessa ja näin ollen toteaa aloitteen tältä osin loppuun käsittelyksi.

Päätös Asiasta käydyn keskustelun kuluessa kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja esitti pohjaesityksen lisäksi kirjattavaksi, että kasvun ja oppimisen lautakunnan kokouksessa 30.01.2024/Pykälä 14 käsiteltiin Kuntalaisaloite / Keskustelutilaisuuden järjestäminen Suonenjoen koulujen lakkauttamiseen ja yhdistämiseen liittyen. Lautakunnan päätös oli, että nyt jätettyyn aloitteeseen liittyviä päätöksiä on tehty ratkaisuvallan mukaisesti niin valtuustossa kuin myös kasvun ja oppimisen lautakunnassa. Valtuuston tekemä päätös Sammalselän koulun lakkauttamisesta ei ole valmistelijoiden, lautakunnan eikä kaupunginhallituksen esityksen mukainen päätös. Näin ollen perusteluja valtuuston tekemälle päätökselle ei voi saada tietoon valmistelun eri vaiheista olevista asiakirjoista.

Kasvun ja oppimisen lautakunta päätti yksimielisesti, että on aloitteen käsittely on riittävä. Sammalselän koulun lakkautuspäätöstä lautakunta ei voi käsitellä.

Kuntalaisaloitteessa tilaisuuteen pyydettiin koulun lakkauttamisen päättäneet paikalle, joten aloite on hyvä käsitellä valtuuston kokouksen yhteydessä. Paikalla pitäisi olla ainakin esityksen tekijä ja kannattajat.

Esitän, että kaupunginhallitus päättää, että järjestetään keskustelutilaisuus Sammalselän koulun lakkauttamiseen liittyen.

Esitän, että tilaisuus järjestetään ennen valtuuston kokousta 19.2.2024 klo 16.30

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti hyväksyä pohjaesitykseen tehdyn lisäesityksen.

Kaupunginjohtaja Juha Piiroinen ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteensä päätökseen liittyen.

Kaupunginvaltuusto 19.02.2024 § 7  

392/02.02.00/2022  

Ehdotus Kaupunginhallitus esittää kasvun ja oppimisen lautakunnan aloitteen käsittelyn ja annetun selvityksen valtuustolle tiedoksi.

Lisäksi kaupunginvaltuusto merkitsee tietoonsa, että ennen valtuuston kokousta 19.2.2024 klo 16:00 järjestetään avoin keskustelutilaisuus Sammalselän koulun lakkauttamiseen liittyen sekä toteaa aloitteen tältä osin loppuun käsitellyksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.