Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 19.02.2024/Pykälä 4

Kasvun ja oppimisen lautakunta 30.01.2024 § 5 

Valmistelija: varhaiskasvatusjohtaja Susanna Kaasinen p. 044 7581404

Suonenjoen Demareiden valtuustoryhmä on jättänyt 18.9.2023 valtuustoaloitteen, missä esitetään kasvun ja oppimisen toimialaa käsittelemään asiaa "Iisveden päiväkodin työntekijöiden loma-aikojen siirron tarkoituksenmukaisuudesta Iisvedeltä - Kopolaan" uudelleen, jotta Iisveden päiväkodin työntekijät saisivat jatkossa työskennellä omassa yksikössään loma-aikoina.

Kaupunginhallitus on pyytänyt lisäselvityksiä kasvun ja oppimisen toimialan asiantuntijoilta ja lautakunnalta.

Kasvun ja oppimisen palveluiden vastine:

Koulujen loma-aikoina myös varhaiskasvatuksessa lasten hoidontarve vähenee huomattavasti. Tällöin varhaiskasvatus voidaan keskittää kolmen yksikön sijasta yhteen varhaiskasvatuksen yksikköön. Keskittäminen mahdollistaa sen, että varhaiskasvatus pysyy lasten kannalta toiminnalllisesti mielekkäänä ja ryhmäkooltaan järkevänä. Lasten hoidontarpeen väheneminen lomahoidon aikana ja lomahoidon keskittäminen yhteen yksikköön mahdollistaa henkilökunnan lomien antamisen ja sijaistarpeen vähenemisen henkilökunnan lomien aikana.

Varhaiskasvatuksen loma-aikojen osittainen supistettu toiminta niin, että Valkeisenmäen ja Kopolan päiväkoti yhdistyisivät, mutta Iisveden päiväkoti toimisi omana yksikkönään toisi epätasa-arvoista kohtelua niin perheiden kuin henkilökunnankin taholle. Sen vuoksi asiaa on käsiteltävä kokonaisuutena huomioiden kaikki varhaiskasvatuksen yksiköt.

Jos koulujen loma-aikoina ei järjestetä varhaiskasvatuksen supistettua toimintaa, vaan kaikki varhaiskasvatusyksiköt toimivat omissa tiloissaan, on myös Iisveden- ja Valkeisenmäen päiväkodissa varauduttava erikseen päivittäiseen pitkään aukioloaikaan (n. klo 6:00 - 17:30). Tällöin henkilökunnan tarve lisääntyy, vaikka hoidontarvetta päiväkodissa olisikin vain muutamalla lapsella. Henkilökunnan tarve lisääntyy myös silloin, jos lasten hoidontarve kasvaa loma-aikana. Jos kaikki päiväkodit olisivat auki, sen vaikutusta lasten hoidontarpeen lisääntymiseen loma-aikoina ei tiedetä.

Jos kaikki päiväkodit ovat auki myös loma-aikoina, niin sekä Iisveden että Valkeisenmäen päiväkodissa tarvitaan vähintään yksi päiväkotityöntekijä keittiöön ja siivoukseen. Iisveden päiväkoti on koulun yhteydessä, joten tavallisesti heidän ruokahuollon työntekijänsä on ulkoistettu Servicalle. Loma-aikojen ruokahuollon työntekijästä pitäisi erikseen neuvotella Servican kanssa.

Keskittämällä varhaiskasvatuksen toimintaa loma-aikona saadaan hyvällä työvuorosuunnittelulla ja yhteistyön lisäämisellä lisäsäästöä henkilökunnan resurssoinnissa vähintään kahden päiväkotityöntekijän verran.

Henkilökunnan liikkuvuus eri varhaiskasvatuksen yksikköjen välillä on vähäistä muulloin kuin loma-aikoina. Henkilökunnan resurssit eri yksikköjen välillä on mitoitettu niin, ettei muuna aikana siihen useinkaan ole mahdollisuutta. Periaatteessa henkilökuntaa ei ole sidottu tiettyyn yksikköön, vaan kaikki työntekijät ovat Suonenjoen kaupungin varhaiskasvatuksen työntekijöitä. Mahdollisimman pysyvät ihmissuhteet myös varhaiskasvatuksessa ovat lasten edun mukaisia, joten henkilökunnan jatkuva liikkuvuus eri yksiköiden välillä ei ole tarkoituksenmukaista. Loma-aikoina pyritään siihen, että lapsen ryhmässä on aina joku tuttu aikuinen.

Kopolan päiväkodin sisäilmaa arvioidaan säännöllisesti ja siitä raportoidaan avoimesti kaupungin sivuilla. Päiväkodin ryhmien henkilömäärät pidetään sopivina myös loma-ajan toiminnassa. Osa Iisveden päiväkodin henkilökunnasta kokee, ettei voi huonon sisäilman vuoksi työskennellä Kopolan päiväkodin kaikissa tiloissa. Heidän kanssaan kokeillaan eri tiloja joko Kopolan päiväkodin päärakennuksessa tai erillisissä ryhmissä Futurian toimitiloissa. Henkilökunnan lomat pyritään jakamaan tasa-arvoisesti ja yhdenvertaisesti normaalien käytänteiden mukaan.

Loma-aikoina varhaiskasvatuksen henkilökunta on mitoitettu työskentelemään lasten hoidon tarpeen mukaisesti. Hyvällä työvuorosuunnittelulla työntekijät voivat valmistella tulevaa kautta kaikissa varhaiskasvatuksen yksiköissä. Loma-ajan supistettu toiminta on ollut aina Kopolan päiväkodissa, koska Kopolan päiväkoti on vuoropäiväkoti ja isoin päiväkotiyksikkö. Kopolan päiväkodissa on toimintaa koko ajan, joten henkilökunta suunnittelee joustavasti milloin ja miten he valmistelevat ja siivoavat oppimisympäristöä. Iisveden ja Valkeisenmäen päiväkotien henkilökunta on pois omasta yksiköstään koulujen loma-aikoina, mutta heillä on mahdollisuus siirtyä välillä omaan yksikköönsä valmistelemaan. Loma-ajan supistettu toiminta antaa kaikille työntekijöille yhtäläiset mahdollisuudet suunnitteluun, valmisteluun ja siivoukseen.

Toimialan nykyisen toimintamallin mukaisesti:

1. loma-ajan supistettua toimintaa jatketaan keskitetysti ja kehitetään yhtenäiseksi loma-ajan toiminnaksi,
2. loma-ajan supistettua toimintaa järjestetään Kopolan päiväkodissa ja hyvityskäytänteitä jatketaan samaan tapaan kuin ennenkin,
3. yhteistyötä eri yksiköiden henkilökunnan kesken lisätään ja huomioidaan työvuorosuunnittelussa tasapuolisesti henkilökunnan lomat sekä suunnittelu- ja valmisteluajat,
4. hyvällä työvuorosuunnittelulla huomioidaan ryhmään lapselle tuttu aikuinen.

Ehdotus Kasvun ja oppimisen johtaja ehdottaa, että lautakunta päättää, että aloitteen käsittely on riittävä eikä se johda toimialan ratkaisuvaltaan kuuluvissa asioissa muihin toimenpiteisiin. Lautakunta päättää esittää Suonenjoen Demareiden valtuustoryhmän valtuustoaloitteeseen annetun vastineen tiedoksi kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle niin, että aloite on tältä osin loppuun käsitelty.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginhallitus 12.02.2024 § 22 

        Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403

Suonenjoen kaupungin hallintosäännön mukaisesti aloitteen käsittelee se kaupungin viranomainen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa. Kaupunginhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kaupunginhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei ole edellisen vuoden loppuun mennessä lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Valtuusto voi todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun.

Kasvun ja oppimisen lautakunta on päättänyt, että aloitteen käsittely on riittävä eikä se johda toimialan ratkaisuvaltaan kuuluvissa asioissa muihin toimenpiteisiin. Lisäksi lautakunta on päättänyt esittää, että aloite on tältä osin loppuun käsitelty.

Ehdotus Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus merkitsee kasvun ja oppimisen lautakunnan aloitteen käsittelyn ja annetun selvityksen tietoonsa saatetuksi ja esittää käsittelyn sekä selvityksen edelleen valtuustolle tiedoksi. Lautakunnan esityksen mukaisesti kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi.

Päätös Kaupunginhallituksen jäsen Timo Lahtinen poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisenä (intressijäävi, asian ratkaisusta voi vaikuttaa hallintolain 28.2 §:n 1 kohdassa tarkoitettuun ns. perhepiiriin kuuluvaan läheiseen) klo 16.11.

Ehdotus hyväksyttiin.

Timo Lahtinen palasi kokoukseen klo 16.12.

Kaupunginvaltuusto 19.02.2024 § 4  

30/01.01.00/2024  

Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403

Ehdotus Kaupunginhallitus esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee kasvun ja oppimisen lautakunnan aloitteen käsittelyn ja annetun selvityksen tietoonsa saatetuksi sekä toteaa aloitteen loppuun käsitellyksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.