Kaupunginvaltuusto
Pöytäkirja 19.02.2024/Pykälä 5

Kaupunginhallitus 25.09.2023 § 210 

Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403

Suonenjoen kaupungille on tullut 18.9.2023 kuntalaisaloite.fi palvelun kautta aloite, missä ehdotetaan koulutuslautakunnan tekemän opetusryhmien yhdistämistä koskevan päätöksen ottamista uudelleen käsittelyyn ja, että Lempyyn koulu saisi jatkaa toimintaansa niin, että siellä opiskelevat luokat 1.-6. sekä esiopetus.

Saapuneessa aloitteessa todetaan seuraavaa.

"Minulla on kova huoli 5.-6. luokkalaisten lasten hyvinvoinnista ja Lempyyn koulun tulevaisuudesta, suunnitellun oppilassiirron vuoksi. Siirto on päätetty koulutuslautakunnassa 25.10.2022 §71 392/02.02.02/2022, päätetty opetusryhmien yhdistäminen siten, että Suonenjoen kaupungin kaikki 5.-6.-luokkalaiset siirretään Yhtenäiskoulun tiloihin 1.8.2024 alkaen, niin että tilanne tarkastetaan tarvittaessa uudelleen.

Aloitteena esitän, että:

Tämä koulutuslautakunnan päätös otetaan uudelleen käsittelyyn ja Lempyyn koulu saisi jatkaa toimintaansa niin, että siellä opiskelevat luokat 1.-6. sekä esiopetus.

Perustelut aloitteelle:

Lempyyn koulu sijaitsee keskeisellä paikalla alueen perheitä ajatellen luonnonläheisessä ja turvallisessa ympäristössä. Pienen koulun etuja on yhteisöllisyys ja yhdysluokissa sosiaalisia taitoja pääsee kehittämään erilailla verraten isompaan kouluun. Koulussamme toteutuu yhdysluokkapedagogiikka, tämä on kyläkoulun vahvuus tukien yhteisöllisyyttä. Koulun oppilaat pelaavat ja liikkuvat yhdessä ikään katsomatta.

Jokaisella lapsella on oikeus lähikouluun ja suunniteltu oppilassiirto aiheuttaisi sen, että perheen lapsia joudutaan kuskaamaan entistä nuorempina pois omasta lähikoulustaan luokkien siirtojen toteutuessa.

Pystytäänkö takaamaan yksilöllinen opetus luokkakokojen kasvaessa, jos kaikki Suonenjoen kaupungin 5.-6.luokan oppilaat siirretään Yhtenäiskouluun?

Kuinka tila tulee riittämään Yhtenäiskoululla nyt jo rajallisissa tiloissa ja mitä tulevat muutostyöt siellä tulevat maksamaan? Kuinka on suunniteltu toteutettavan toimenpiteiden lapsivaikutusten ennakkoarviointi ja kaikkien osallisten kuuleminen ennen suunnitelman toteutusta?

Kouluille joudutaan isompien oppilaiden siirtyessä yhtenäiskoululle palkkaamaan lisää ohjaajia. Isommat toimivat kummioppilaina pienemmille ja auttavat muun muassa sovittelemaan riitatilanteita, sekä avustavat kaikissa koulunarjentoimissa. Kyläyhteisö on vahvasti mukana koulun arjessa ja juhlissa, mitä isompien siirto vaikuttaa yhteisömme toimintaan?"

Alla on linkki aloitteen julkiselle sivulle Kuntalaisaloite.fi-palvelussa.

https://www.kuntalaisaloite.fi/fi/aloite/33880

Aloitteeseen osallistuneena on yksi (1) henkilö.

Kuntalain mukaisesti

"Kunnan asukkaalla, kunnassa toimivalla yhteisöllä ja säätiöllä sekä sillä, joka omistaa tai hallitsee kiinteää omaisuutta kunnassa, on oikeus tehdä aloitteita kunnan toimintaa koskevissa asioissa. Aloitteen tekijälle on ilmoitettava aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet.

Valtuuston tietoon on saatettava vähintään kerran vuodessa sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyt aloitteet ja niiden johdosta suoritetut toimenpiteet."

Suonenjoen kaupungin voimassa olevan hallintosäännön mukaisesti:

"Aloitteen käsittelee se kaupungin viranomainen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa.

Kaupunginhallituksen on vuosittain huhtikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvista aloitteista ja niiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla päättää, mitkä aloitteista on loppuun käsitelty.

Aloitteen tekijälle on ilmoitettava kuukauden kuluessa aloitteen saapumisesta, missä viranomaisessa aloite käsitellään, arvioitu käsittelyaika sekä keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä."

Ehdotus Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus pyytää aloitteeseen liittyviä lisäselvityksiä kasvun ja oppimisen toimialan asiantuntijoilta ja lautakunnalta. Lisäksi selvitystä tilaratkaisuihin pyydetään yhteistyössä kaupungin kiinteistöpalveluilta. Selvityksessä tulee tuoda esiin näkemykset aloitteessa esitettyihin perusteluihin sekä seuraaviin näkemyksiin ja kysymyksiin.

Kasvun ja oppimisen palvelut:
-  Arvio tilatarpeesta ja miten Lempyyltä (sekä muista kouluista) siirtyvät oppilaat sopivat Yhtenäiskoululle 1.8.2024?

- Mahdolliset kiinteistöön kohdentuvat tilatarpeen kasvut, mitä?

- Arvio mahdollisista ryhmäkoon kasvuista ja sen vaikutuksista Yhtenäiskoululla 1.8.2024?

- Arvio yksilöllisen opetuksen mahdollisuuksista ja huomioimisesta Lempyyltä (sekä muista kouluista) siirtyvien oppilaiden osalta? Kuinka toteutuu nyt ja mikä muuttuisi siirron jälkeen?

- Arvio erityisentuen saamisen mahdollisuuksista Yhtenäiskoululla? Miten mahdollisesti muuttuisi nykyiseen tilanteeseen?

-  Arvio siirtyvien oppilaiden mahdollisesta muutoksesta opetukselliseen tai yhteisölliseen (kuten sosiaaliset taidot) tilanteeseen?

- Arvio Lempyyn koulun toiminnallisista ja opetuksellisista muutoksista siirron jälkeen niin, että siellä opiskelevat luokat 1.-4. sekä esiopetus 1.8.2024?
- Selvitys henkilöstön näkemyksistä oppilaiden siirtoon liittyen.

- Arvio mahdollisista muista toimialaan kohdentuvista kokonaiskustannusvaikutuksista (kuten kuljetukset).

- Selvitys toimeenpanonon yksilöidymmästä informoinnista oppilaille ja heidän vanhemmilleen, miten toteutetaan ja millä aikataululla?

- Tehdyn lautakunnan päätöksen perusteleminen ja siihen huomioidut ennakkovaikutusten arviointi.

- Päivitetty selvitys oppilasennusteesta.

- Mahdolliset muut esille nousseet perusteet oppilaiden siirtoon liittyen.



Tekniset palvelut:
-Kasvun ja oppimisen palvelujen esittämien tilaan kohdentuvien muutostarpeiden kustannusvaikutusten arviointi. Mitä mahdolliset muutokset tulevat maksamaan Yhtenäiskoulun kiinteistön osalta? 

Kasvun ja oppimiseen palveluja pyydetään ilmoittamaan aloitteen vastuuhenkilölle arvioitu käsittelyaika sekä keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. Lisäksi kasvun ja oppimisen lautakuntaa pyydetään sen toimivaltaan kuuluvassa asiassa käsittelemään aloite viimeistään 31.1.2024 mennessä ja ilmoittamaan aloitteen johdosta suoritetut toimenpiteet.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Kasvun ja oppimisen lautakunta 30.01.2024 § 11 

Valmistelija: kasvun ja oppimisen johtaja Anne Lahtivirta, p. 044 4806048

Suonenjoen kaupungille on tullut 18.9.2023 kuntalaisaloite.fi -palvelun kautta aloite, missä ehdotetaan koulutuslautakunnan tekemän opetusryhmien yhdistämistä koskevan päätöksen ottamista uudelleen

käsittelyyn ja, että Lempyyn koulu saisi jatkaa toimintaansa niin, että siellä opiskelevat luokat 1.-6. sekä esiopetus.

Kaupunginhallitus on päättänyt 25.9.2023/§210 pyytää aloitteeseen liittyviä lisäselvityksiä kasvun ja oppimisen toimialan asiantuntijoilta ja lautakunnalta. Lisäksi selvitystä tilaratkaisuihin pyydetään yhteistyössä kaupungin kiinteistöpalveluilta.

Aloitteessa esitettyjä kysymyksiä on käsitelty Palveluverkkoselvityksessä (2022) sekä syyskauden 2023 aikana useissa kasvun ja oppimisen esihenkilöiden palavereissa ja yhteistyöpalavereissa teknisen toimen kanssa. Useimpiin aloitteessa esitettyihin kysymyksiin ja huomioihin on vastattu myös huoltajille suunnatussa tiedotustilaisuudessa 18.12.2023 ja sen esittelymateriaali on nähtävissä kaupungin nettisivuilla: Kouluverkkoa koskevat muutokset 2024 alkaen - Suonenjoki

Aloitteeseen laadittua selvitystä on käsitelty kasvun ja oppimisen palveluiden esihenkilöiden palaverissa 24.1.2024. Aloitteeseen laadittu selvitys on liitteessä.

Aloitteeseen laaditun selvityksen perusteella voidaan todeta, että asiassa ei ole ilmennyt uusia tietoja tai näkökulmia, joiden perusteella 5-6 -luokkalaisten siirto Yhtenäiskoululle tulisi ottaa uudelleen arvioitavaksi. Kaupunginhallituksen 04.12.2023/§286 ja kaupunginvaltuuston 18.12.2023/§73 yksimielisesti tekemät päätökset uudesta 60.000 euron suuruisesta  käyttötalouden sopeuttamisesityksestä vuoden 2024 talousarvioon sitä vastoin vahvistavat taloudellisia perusteita 5-6 -luokkien siirtoon Yhtenäiskoululle ja asettavat lisähaasteen uusien sopeuttamistoimenpiteiden löytämisestä kasvun ja oppimisen toimialalle.

Ehdotus Kasvun ja oppimisen johtaja ehdottaa, että lautakunta

1. merkitsee saaneensa tiedoksi liitteen mukaisen selvityksen, jolla vastataan kuntalaisaloitteeseen koskien Lempyyn koulun 5-6 -luokkalaisten vuonna 2024 Yhtenäiskouluun siirron uudelleen arviointia ja

2. päättää, että aloitteen käsittely on riittävä eikä se johda toimialan ratkaisuvaltaan kuuluvissa asioissa muihin toimenpiteisiin ja

3. esittää kuntalaisaloitteeseen annetun vastineen tiedoksi kaupunginhallitukselle niin, että aloite on tältä osin loppuun käsitelty.

Päätös Keskustelun aikana lautakunnan jäsen Pasi Raatikainen teki vastaehdotuksen: "Koulutuslautakunnan päätös 25.10.2022/§71 otetaan uudelleen käsittelyyn ja Lempyyn koulu saisi jatkaa toimintaansa niin, että siellä opiskelevat luokat 1.-6. sekä esiopetus." Anja Lehtonen kannatti Pasi Raatikaisen ehdotusta. Keskustelun edetessä Pasi Raatikainen perui aiemmin antamansa vastaehdotuksen ja teki uuden vastaehdotuksen: "Esitän, että aiemmin tekemäni vastaehdotus perutaan ja ehdotan, että asia jätetään pöydälle." Anja Lehtonen perui kannatuksensa ensimmäiseen vastaehdotukseen ja kannatti Pasi Raatikaisen uutta vastaehdotusta.

Koska asiasta oli tehty kannatettu vastaehdotus, puheenjohtaja päätti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys. Äänestyksessä pohjaehdotus on "jaa" ja Pasi Raatikaisen ehdotus (Asia jätetään pöydälle) on "ei".

Äänestyksessä äänet jakautuivat seuraavasti: jaa: 5 ääntä, ei: 2 ääntä. Äänestyspöytäkirja on kokouspöytäkirjan liitteenä.
Puheenjohtaja totesi, että asian käsittelyä jatketaan. Keskustelun aikana Pasi Raatikainen teki vastaehdotuksen: "Aloitteen johdosta ehdotan, että koulutuslautakunnan päätös 25.10.2022/§71 otetaan uudelleen käsittelyyn ja Lempyyn koulun 5.-6.-luokkalaisia ei siirretä Yhtenäiskoulun tiloihin." Anja Lehtonen kannatti ehdotusta.
Koska asiasta oli tehty kannatettu vastaehdotus, puheenjohtaja päätti, että suoritetaan nimenhuutoäänestys. Äänestyksessä pohjaehdotus on "jaa" ja Pasi Raatikaisen ehdotus (Koulutuslautakunnan päätös 25.10.2022/§71 otetaan uudelleen käsittelyyn ja Lempyyn koulun 5.-6.-luokkalaisia ei siirretä Yhtenäiskoulun tiloihin.) on "ei".

Äänestyksessä äänet jakautuivat seuraavasti: jaa: 5 ääntä, ei: 2 ääntä. Äänestyspöytäkirja on kokouspöytäkirjan liitteenä.
Koska asiasta ei tehty uusia vastaehdotuksia, puheenjohtaja totesi asian käsittelyn päättyneen ja pohjaehdotuksen tulleen lautakunnan päätökseksi.

Kaupunginhallitus 12.02.2024 § 23 

        Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403

Suonenjoen kaupungin hallintosäännön mukaisesti aloitteen käsittelee se kaupungin viranomainen, jolla on toimivalta tehdä päätöksiä aloitteen tarkoittamassa asiassa. Jos toimivaltainen viranomainen on toimielin, aloitteista ja aloitteiden perusteella suoritetuista toimenpiteistä on annettava toimielimelle tieto jäljempänä määrätyllä tavalla.

Muun toimielimen kuin valtuuston toimivaltaan kuuluvista aloitteista on annettava tieto toimielimelle niiden päättämällä tavalla. Toimielin voi samalla päättää, mitkä aloitteista ovat loppuun käsiteltyjä.

Kasvun ja oppimisen lautakunta on päättänyt, että aloitteen käsittely on riittävä eikä se johda toimialan ratkaisuvaltaan kuuluvissa asioissa muihin toimenpiteisiin. Lisäksi lautakunta on päättänyt, että aloite on tältä osin loppuun käsitelty.

Ehdotus Kaupunginjohtaja ehdottaa, että kaupunginhallitus merkitsee kasvun ja oppimisen lautakunnan aloitteen käsittelyn ja annetun selvityksen tietoosa saatetuksi ja esittää käsittelyn sekä selvityksen edelleen valtuustolle tiedoksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.

Kaupunginvaltuusto 19.02.2024 § 5  

392/02.02.00/2022  

      Valmistelija: kaupunginjohtaja Juha Piiroinen, p. 044 758 1403

Ehdotus Kaupunginhallitus esittää kasvun ja oppimisen lautakunnan aloitteen käsittelyn ja annetun selvityksen valtuustolle tiedoksi.

Päätös Ehdotus hyväksyttiin.